Решение № 2-324/2020 2-324/2020(2-4069/2019;)~М-3719/2019 2-4069/2019 М-3719/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-324/2020

№ 2-324/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>7 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 <ФИО>8. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии, указав, что <дата> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку достигла 30 - летнего специального стажа. Однако решением пенсионного органа от <дата><номер> отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве лаборанта лабораторного отделения в ГКУ «413 военный госпиталь», а также с <дата> по <дата> в должности лаборанта отделения центра в Войсковой части 44881, поскольку наименование организаций не поименовано, а также отсутствуют индивидуальные сведения на индивидуальном лицевом счету застрахованного лица с указанием кода льготной работы. С данным решением не согласна, поскольку нахождение работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы и места работы, что следует из норм действующего законодательства. Исключение периодов работы в связи с отсутствием наименования организации и сведений на индивидуальном лицевом счету также незаконно, по мнению истца, поскольку должность лаборанта поименована Списком, а также указанные периоды подтверждаются соответствующими справками и записями в трудовой книжке. Просит признать решение Пенсионного органа от <дата><номер> незаконным в части исключения указанных периодов незаконным и обязать ответчика включить в подсчет специального стажа указанные периоды, а также назначить досрочную пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 <ФИО>10. и ее представитель ФИО2 <ФИО>9 иск поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО3 <ФИО>11., действующая на основании доверенности, против иска возражала, просила отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что ФИО1 <ФИО>12. <дата> обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку достигла 30 - летнего специального стажа. Однако решением пенсионного органа от <дата><номер> отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует необходимый 30-летний стаж.

В частности, пенсионным органом не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве лаборанта лабораторного отделения в ГКУ «413 военный госпиталь», а также с <дата> по <дата> в должности лаборанта отделения центра в Войсковой части 44881, поскольку наименование организаций не поименовано, а также отсутствуют индивидуальные сведения на индивидуальном лицевом счету застрахованного лица с указанием кода льготной работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в соответствии со ст. 28 закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. При этом наименование должностей, а также учреждений должны быть указаны в Списках.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В Списке, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, предусмотрена должность "лаборант", "фельдшер-лаборант", наименование учреждения - "Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности)".

Из справки <номер> от <дата>, выданной Войсковой частью 44881, следует, что ФИО1 <ФИО>13. работает в войсковой части 44881 с <дата> по настоящее время в должности лаборанта отделения (лабораторного контроля) центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориального, <адрес>).

В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда, должность лаборанта центра отнесена к 3.2 классу условий труда.

Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 <ФИО>14

Таким образом, поскольку должность и наименование организации, где осуществляет трудовую деятельность ФИО1 <ФИО>16 поименованы Списком, а спорный период подтвержден справками и записями в трудовой книжке, то данный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период работы ФИО1 <ФИО>15. с <дата> по <дата> в качестве лаборанта лабораторного отделения в ГКУ «413 военный госпиталь» подлежит включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.

Таким образом, данный период работы ФИО1 <ФИО>17 подлежит включению в трудовой стаж.

ФИО1 <ФИО>18. также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком периода нахождения ФИО1 <ФИО>19. на курсах повышения квалификации, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 <ФИО>20. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 30 лет.

В связи с тем, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и у ФИО1 <ФИО>21 имеется специальный медицинский стаж более 30 лет, однако право возникло после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то истице пенсия подлежит назначению с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <ФИО>22 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от <дата><номер> незаконным в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 <ФИО>23 периодов: курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в качестве лаборанта лабораторного отделения в ГКУ «413 военный госпиталь», период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта отделения центра в Войсковой части 44881.

Включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 <ФИО>24 периоды работы:

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> в качестве лаборанта лабораторного отделения в ГКУ «413 военный госпиталь»,

- с <дата> по <дата> в должности лаборанта отделения центра в Войсковой части 44881.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 <ФИО>25 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Е.В. Шамухамедова