Постановление № 5-130/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-130/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2017 года <адрес>

Судья Ипатовского районного суда <адрес> Новикова О. Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, утратил документы подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, однако заявление об их утрате в соответствующий орган ОВД не подал, что является нарушением требований ст. 25.9 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года №114-ФЗ, ст. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 «О миграционной карте». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения себя признал полностью и пояснил, что утратил документы подтверждающие право пребывания на территории РФ и не подал соответствующие заявление в орган ОВД. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Российской Федерации <адрес><адрес>, где осуществлял трудовую деятельность, также там у него имеются родственники, около трех месяцев он переехал для проживания и поиска работы в <адрес>. Проживать по месту регистрации в Республику Украины он не желает, поскольку там осуществляется антитеррористическая операция Вооруженных Сил Украины, ведутся боевые действия, имеется прямая непосредственная опасность для его жизни и здоровья, в связи с чем, просил суд не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 установленного режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также его признательными показаниями в судебном заседании.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 ст. 1.1 КоАП РФ кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что с 1999 года ФИО1 проживает на территории РФ, в <адрес> имеет родственников, для поиска работы и проживания три месяца назад переехал в <адрес>. В настоящее время в <адрес> по месту регистрации ФИО1 осуществляется антитеррористическая операция Вооруженных Сил Украины, ведутся боевые действия, имеется прямая непосредственная опасность для его жизни и здоровья.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд также учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: Получатель – УФК России по Ставропольскому краю (ОМВД России по Ипатовскому району, л/с <***>), ИНН получателя платежа: 260 8004891, КПП 260801 001, Код ОКТ МО: 07622101, номер счета получателя платежа: 401018103000000100 05 в Банке получателя: отделение г. Ставрополь, БИК 04 07 02001, КБК 188116900500560001 40, наименование платежа: административный штраф (ГИАЗ).

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение 10 суток.

Судья -