Постановление № 5-1087/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1087/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 16 июля 2021 года

ул. Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Антонов Алексей Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Юрнада» ФИО1, ...», раннее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

22 июня 2021 года в 14 часов 00 минут директор ООО «Юрнада» ФИО1 не обеспечил продавца, осуществляющего торговлю в магазине «Долина», расположенном по адресу: <...> санитарно-гигиенической маской и перчатками в здании магазина. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года № 12 (с изменениями от 15.07.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. п. 5 п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 N 12, на граждан возложена обязанность использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор при посещении мест приобретения товаров и услуг.

Согласно п.п.3 п.6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 (в редакции от 23.11.2020) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Согласно Приложений к Решению № 34 от 10.06.2020 Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Курганской области организован "масочный режим" и обязательное использование перчаток для работников организаций в сфере торговли и услуг, на ответственных лиц возложена обязанность обеспечить (выдать) работников (продавцов) масками и перчатками.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь директором ООО «Юрнада» не обеспечил продавца магазина «Долина», расположенного по адресу: <...> санитарно-гигиеническими средствами для соблюдения режима повышенной готовности, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения директором ООО «Юрнада» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией решения № от 26.10.2020, другими материалами дела.

Санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает, что справедливым наказанием будет назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. При этом суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств, а также то, что за совершение данного правонарушения он привлекается впервые.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Директора ООО «Юрнада» ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.С. Антонов