Решение № 2А-560/2017 2А-560/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-560/2017

Дело № 2а-560/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: прокурора Семироговой С.Г., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев 30 октября 2017 года в городе Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (далее орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая следующие основания.

ФИО2 05 июня 2007 года осуждён Котельниковским районным судом Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.131 ч.1, 158 ч.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 31 марта 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

13 октября 2015 года ФИО2 осужден Котельниковским районным судом Волгоградской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ условно. 25 июля 2016 года постановлением Котельниковского районного суда Волгоградской области ФИО2 отменено условное осуждение. В связи с чем, в отношении ФИО2 05 августа 2016 года прекращен административный надзор.

05 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 01 апреля 2017 года привлечён к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ административный арест; 20 августа 2017 года – по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, административный арест. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртными напитками, не имеет постоянного места работы.

Представитель административного истца отдела внутренних дел просит установить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 год. Установить осужденному следующие ограничения: являться три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания в ночное время суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если данные мероприятия предусматривают продажу и распитие алкогольной продукции, запрещение пребывания в барах, мотелях, общепитах, гостиницах реализующих алкогольную продукцию.

Представитель административного истца отдела внутренних дел в судебном заседании поддержал заявленные требования в судебном заседании.

Прокурор частично поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в суд не явился и не сообщил причины не явки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, присутствие которого не признано судом обязательным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 ст.3 названного Федерального закона указывается, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 названного закона, административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 данного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Котельниковского районного суда Волгоградской области 15 марта 2007 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 131 ч.1, 158 ч.3 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.5 ст.74 УК РФ в виде шести лет лишения свободы. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 14 ноября 2012 года.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 31 марта 2014 года установлен в отношении ФИО2, административный надзор на срок два года. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Котельниковского района Волгоградской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Котельниковского районного суда Волгоградской области 13 октября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев, условно с испытательным сроком один год.

Постановлением Котельниковского районного суда Волгоградской области 25 июля 2016 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 октября 2016 года, и он направлен для отбывания наказания в исправительную.

В отделом внутренних дел в отношении ФИО2 05 августа 2016 года прекращен административный надзор.

05 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

01 апреля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначен административный арест; 20 августа 2017 года привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест.

Согласно информации, представленной УУП ОУУП и ПДН О МВД РФ по Котельниковскому району, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за преступление совершенном при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, и у суда имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок один год.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, одновременно с установлением административного надзора в отношении ФИО2 считает необходимым установить ему административные ограничения, но не в том объёме, который просит начальник ОВД.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений С.В.ВБ. оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Котельниковского района Волгоградской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Котельниковского района Волгоградской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении заявления отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области об установлении ФИО2 административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания в ночное время суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если данные мероприятия предусматривают продажу и распитие алкогольной продукции, запрещение пребывания в барах, мотелях, общепитах, гостиницах реализующих алкогольную продукцию, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев