Решение № 2-1820/2026 2-1820/2026~М-492/2026 М-492/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-1820/2026

Дело №2-1820/2026

УИД 33RS0002-01-2026-001150-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Петрикове А.А.

с участием:

помощника прокурора города Владимира Иванцовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных н на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в размере 201 795руб., компенсации морального вреда в размере 100 000руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по обращению истца проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что истец состоит на учете в ГБУЗ ВО «Городская больница ### г.Владимира» с диагнозом: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> В соответствии с заключением онкоконсилиума ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендованы лекарственные препараты <данные изъяты> в сутки, <данные изъяты> в сутки. В целях обеспечения пациента лекарственным препаратом ГБУЗ ВО «ГКБ ### г.Владимир» выписывались льготные рецепты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые обслужены не были в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптечной сети, в связи с чем истец, опасаясь за свою жизнь и здоровье, приобрел их самостоятельно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, затратив 201795руб. В результате несвоевременного обеспечения истца необходимыми по жизненным показаниям лекарственными препаратами нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст.ст.39,41 Конституции РФ, он испытывал страх за свою жизнь и здоровье.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владимира Иванцова Д.С. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях указал, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку закупка и перераспределение лекарственных препаратов осуществляется ГКУЗ ВО «Центр закупок» на основании заявок лечебных учреждений, в которых указана потребность. Лечащий врач обязан определить порядок предоставления медицинской помощи на период закупки лекарственного препарата, в том числе, путем направления в дневной стационар.

Представитель третьего лица - ГБУЗ ВО «Городская больница ### г.Владимира» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просили в иске отказать, указав, потребность материального истца в препарате <данные изъяты> учтена в персонифицированной заявке учреждения на 2025-2026. С октября 2025г. истцу выписаны рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (снят с обслуживания ввиду истечения срока действия), ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия препарата <данные изъяты> учитывая заключения ГБУЗ ВО «ОКОД», учреждением выписаны рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 1 уп., ДД.ММ.ГГГГ – 2 рецепта по 1 уп. (сняты с обслуживания). Именно на ГКУЗ ВО «Центр закупок» возложена обязанность по закупке, приему, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов, а также их доставку в аптечные организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Представитель третьего лица - ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. В письменном отзыве, что учреждение предприняло все возможные меры для своевременного обеспечения пациента данным лекарственным препаратом.

Третье лицо – ООО Медилон-Фармимэкс не направили представителей для участия в судебном заседании, извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В указанный Перечень включены лица, страдающие <данные изъяты> заболеваниями.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ### группы, страдает <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> наблюдается в ГБУЗ ВО «ГКБ### г. Владимира».

Согласно протокола заседания онкоконсилиума ГБУЗ ВО «ОКОД» от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано лечение лекарственным препаратом <данные изъяты> мг внутрь ежедневно длительно или <данные изъяты> внутрь ежедневно длительно.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2406-р указанные лекарственные препараты включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

На лекарственный препарат <данные изъяты> лечебным учреждением истцу были выписаны льготные рецепты: 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ; на лекарственный препарат <данные изъяты> - 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, по которым он своевременно не обеспечен, в связи с чем лекарственные препараты были приобретены самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ на сумму 106615 руб., что подтверждается товарным и кассовым чеком ООО «Ригла» на сумму 106615 руб. (л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47590 руб., что подтверждается товарным и кассовым чеком ООО «Ригла» (л.д. 11), ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47590руб., что подтверждается кассовым и товарным чеком ООО «Ригла» (л.д.12).

По информации, представленной ООО «Медилон-Фармимэкс» от ДД.ММ.ГГГГ, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ препарат выдан лишь ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату ответа рецепты от 14 и 20 ноября 2025 обслужены не были.

По информации ООО «Центр закупок» от ДД.ММ.ГГГГ рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 рецепта) сняты с отсроченного обслуживания; рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обслужены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение истца жизненно необходимым лекарственным препаратом, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение истцу убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 201785 руб., которые подлежат ему возмещению в полном объеме ответчиком - Министерством здравоохранения области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, стадии заболевания, возраста пациента, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН ### в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ### выдан <...>, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС ### денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 201 795 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 24.04.2026

Судья А.О. Веселова