Решение № 2А-1040/2021 2А-1040/2021~М-746/2021 М-746/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1040/2021

Дело № 2а-1040/2021

УИД 42RS0013-01-2021-001675-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев 17 июня 2021 года в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к местной религиозной организации православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Междуреченский городской суд с административным исковым заявлением к местной религиозной организации православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования административного истца мотивированы тем, что Местная религиозная организация православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - Организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН №, учетный №.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены обновленные сведения о Настоятеле (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Настоятеле.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (который согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации - Настоятель) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Настоятель сложил с себя полномочия, назначить нового Настоятеля не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствием членов Организации.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени Организацией в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: <адрес>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность, члены Организации отсутствуют.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» выражается:

В непредставлении обновленных сведений о Настоятеле и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В непредставлении обновленных сведений об адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе.

Факт непредставления документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и о ее новом Настоятеле свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

О фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, члены Организации отсутствуют, имущество отсутствует, Настоятель сложил свои полномочия, связь по юридическому адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, обновленные сведения об Организации и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц неоднократно не представлены в Управление, в связи с чем, Управлением направляется в суд административное исковое заявление о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит признать Местную религиозную организацию православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 291,292 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства, о чем судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из материалов дела, Местная религиозная организация православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный № (л.д. 21, 22-26).

Согласно протоколу Приходского собрания местной религиозной организации православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18) утвержден устав местной религиозной организации православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (л.д. 6-16) и ее настоятелем является ФИО1, что также подтверждается выпиской из ведомственного реестра (л.д. 30), Указом ФИО2 Новокузнецкого и Таштагольского (л.д. 19), распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу не представлены обновленные сведения о Настоятеле (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Настоятеле, а также обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (который согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации - Настоятель) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Настоятель сложил с себя полномочия, назначить нового Настоятеля не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Организации, связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: <адрес>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность, члены Организации отсутствуют (л.д. 27).

Таким образом, неоднократность нарушений ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»: в непредставлении обновленных сведений о настоятеле организации и документов для внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении обновленных сведений об адресе организации и документов для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц; непредставление документов для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации и о новом настоятеле организации позволяет сделать вывод о том, что непредставление вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности административного ответчика в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности административного ответчика свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация, руководитель - настоятель организации сложил полномочия, связь по юридическому адресу с организацией не осуществляется, в связи с чем просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности религиозных организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято, что является основанием для признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 264, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к местной религиозной организации православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат" о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную религиозную организацию православный Приход храма Святителя Алексия, митрополита Московского и всея Руси, чудотворца г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат", ОГРН №, ИНН/КПП №/№, юридический адрес: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2а-1040/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья Е.Ю. Белобородова