Решение № 2-564/2025 2-564/2025~М-451/2025 М-451/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-564/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 21 июля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой И.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления возраста 52 лет, она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права.

По утверждению истца, принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным. Полагает, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет, так как в спорный период проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с вышеизложенным ФИО2 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО2 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку представленными документами у ФИО2 подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим <данные изъяты>, что дает право на установление пенсии в соответствии с Законом №1211-1 со снижением возраста в 53. При этом период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не подтвержден документально. Также, по мнению представителя ответчика, размер заявленных истцом к взысканию судебных расходов на представителя является завышенным, просит снизить их до разумных пределов.

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно по причине отсутствия права, так как представленными документами у ФИО2 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью не менее 12 лет.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 включены периоды постоянного проживания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>.

Оспаривая указанное решение пенсионного органа, истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 26 дней), то есть на момент аварии на Чернобыльской АЭС, он проживал в том же населенном пункте и по тому же адресу.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, рабочий <адрес> Новодеревенского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО2 (в девичестве ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Как указано в иске, осенью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переехала вместе с родителями в <адрес> на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно справке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучалась в местной школе р.<адрес>, выбыла по окончании <данные изъяты>.

По окончании школы поступила в ПТУ № <адрес>, в период обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО5 и ей была присвоена фамилия мужа - ФИО7, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

После окончания училища ФИО2 вернулась в <адрес> на прежнее место жительства - <адрес>.

Согласно ответам из миграционного органа, полученных пенсионным органом в рамках межведомственного взаимодействия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (<данные изъяты>) Н.Н. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – по адресу: <адрес>.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО7 (ФИО10) Н.Н., будучи несовершеннолетней, обучалась в <адрес> школе, проживала вместе с родителями по адресу: <адрес>.

С учетом указанного периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 06 месяцев 26 дней) продолжительность проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 09 лет 01 месяц 19 дней (08 лет 06 месяцев 23 дня + 00 лет 06 месяцев 26 дней). В связи с проживанием в названной зоне, в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС, она имеет право уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 3 года. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ей по достижению возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца на дату обращения за пенсией по старости составил 32 года 10 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -50,594.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция адвоката ФИО6 серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – расходы по уплате государственной пошлины и <данные изъяты> рублей – расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО11 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Калабухова

Копия верна. Судья О.В. Калабухова