Решение № 3А-49/2024 3А-49/2024(3А-502/2023;)~М-438/2023 3А-502/2023 М-438/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 3А-49/2024

УИД: 59OS0000-01-2023-000476-49

№ 3а-49/2024 (3а-502/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Жигуновой В.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО2 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 02.11.2022 обратился в Ленинский районный суд г. Перми с исковым заявлением к АО «Почта России» о нарушении права на подписку на газету. Разбирательство дела переносилось на долгие сроки, окончательное решение по делу состоялось 16.03.2023, решение суда вступило в законную силу 16.04.2023. Решение суда, исполнительный лист были получены заявителем 22.09.2023 и обращены к исполнению 25.09.2023. Полагает, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, поскольку с момента обращения с иском в суд до получения исполнительного листа прошло 10 месяцев. Также указывает, что суд на протяжении 5 месяцев бездействовал по направлению в его адрес исполнительного документа, вследствие чего исполнение судебного акта неоправданно затянулось.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица - Управление Судебного департамента в Пермском крае.

Административный истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. Полагала, что разумные сроки судопроизводства не нарушены.

Представитель заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Пермском крае просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на административное исковое заявление просит в иске ФИО2 отказать.

Определением суда от 26.01.2024 производство по административному делу в части требования ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекращено.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства административного дела.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены этим Кодексом.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-1106/2023, исковое заявление ФИО2 к АО «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края о взыскании компенсации морального вреда поступило в Ленинский районный суд г. Перми 11.11.2022.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.11.2022 исковое заявление ФИО2 оставлено без движения, поскольку в исковом заявлении не указаны идентификационные данные истца (паспорт, ИНН), а также не представлены доказательства нарушения ответчиком прав истца (отказ в оформлении подписки). Истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 22.12.2022.

12.12.2022 в Ленинский районный суд г. Перми поступило заявление ФИО2 об устранении недостатков.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 23.12.2022, исковое заявление ФИО2 принято к производству суда. Предварительное судебное заедание назначено на 24.01.2023.

24.01.2023 предварительное судебное заседание отложено на 20.02.2023 в связи с болезнью судьи.

20.02.2023 предварительное судебное заседание отложено на 16.03.2023 в связи с намерением ответчика представить дополнительные доказательства.

16.03.2023 дело признано подготовленным к рассмотрению по существу. Основное судебное заседание проведено в этот же день.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 16.03.2023 с АО «Почта России» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей. Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2023, направлено истцу 21.03.2023.

21.04.2023 решение Ленинского районного суда г. Перми от 16.03.2023 вступило в законную силу.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать.

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 разъяснена необходимость учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

Общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу с момента поступления искового заявления в Ленинский районный суд г. Перми (11.11.2022) до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Перми от 16.03.2023 (21.04.2023) составила 5 месяцев 10 дней.

Проанализировав действия суда при рассмотрении гражданского дела, суд находит их достаточными и эффективными.

Назначение и отложение судебных заседаний, проводилось судом своевременно, в разумные сроки. Все отложения дела были связаны с необходимостью соблюдения законных интересов участников гражданского процесса, мотивы отложения дела отражены в протоколах судебного заседания.

Рассмотрение дела велось непрерывно, отложения по делу являлись необходимыми и обоснованными.

Установленные обстоятельства дела не содержат признаков нарушения права заявителя на разумный срок судопроизводства, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 29.03.2016 № 11 в целях правильного разрешения судом дела о присуждении компенсации исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, и т.д.

Доводы административного истца о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок несостоятельны. При рассмотрении дела судом первой инстанции приняты все меры для своевременного принятия искового заявления к производству суда и назначения его к рассмотрению. Назначение судебных заседаний производилось судьей своевременно, с учетом почтового пробега направляемых сторонам по делу, уведомлений о времени и месте рассмотрения дела. Необоснованного отложения судебных заседаний судом первой инстанции не допущено. Мотивированное решение суда изготовлено в установленный частью 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок.

Принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, направленных на своевременное рассмотрение дела, а также общую продолжительность судебного разбирательства по делу, срок судопроизводства по гражданскому делу № 2-1106/2023 суд не может признать неразумным, принимая во внимание правовую и фактическую сложность дела, поведение участников судопроизводства.

Учитывая, что при рассмотрении гражданского дела право административного истца на судопроизводство в разумный срок не нарушено, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 254, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-49/2024 (3а-502/2023) Пермского краевого суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2024 г.