Решение № 2А-3682/2023 2А-3682/2023~М-3114/2023 М-3114/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-3682/2023

63RS0007-01-2023-003851-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области А.Г.К.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области Р.А.А.,

с участием административного ответчика У.О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3682/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении У.О.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что У.О.Д. осужден приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ ( с учетом приговора Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать У.О.Д. осужденным приговором Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ) к 1 году 6 месяцам принудительных работ. Постановлено считать У.О.Д. осужденным приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать У.О.Д. осужденным к 11 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

У.О.Д. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы У.О.Д. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, за период отбывания наказания поощрений со стороны администрации не имеет, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 155 дисциплинарных взысканий, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает, нормы санитарии и личной гигиены соблюдает, связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, оказывает негативное влияние на осужденных, мероприятия профилактического характера положительного результата не приносят, осужденный умышленно нарушает требования установленного порядка отбывания наказания, обучение не проходил, не трудоустроен и желания не имеет, от работ по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК РФ уклоняется.

ДД.ММ.ГГГГ У.О.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ У.О.Д. переведен из строгих условий отбывания наказания на обычные условия отбывания наказания.

В связи с этим, ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении У.О.Д. административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой или учёбой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик У.О.Д. в судебном заседании не согласился с установлением ограничений в виде 4 явок в месяц в орган внутренних дел и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Указал, что запрашиваемые ограничения административным истцом помешают ему трудоустроиться.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержал частично, указал, что административным истцом не обосновано требование об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Просил установить осужденному 1 явку на регистрацию в ОВД, оставить ограничение по времени с 22 до 6 часов, а также дополнить У.О.Д. ограничение в виде - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление осужденным было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании У.О.Д. осужден приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ ( с учетом приговора Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать У.О.Д. осужденным приговором Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ) к 1 году 6 месяцам принудительных работ. Постановлено считать У.О.Д. осужденным приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать У.О.Д. осужденным к 11 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ У.О.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный У.О.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный У.О.Д. подлежит освобождению из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденный У.О.Д. имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденный У.О.Д. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, куда со слов планирует направиться на постоянное место жительства после освобождения.

Таким образом, установлено, что У.О.Д. осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области, У.О.Д. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, за период отбывания наказания поощрений со стороны администрации не имеет, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 155 дисциплинарных взысканий, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает, нормы санитарии и личной гигиены соблюдает, связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, оказывает негативное влияние на осужденных, мероприятия профилактического характера положительного результата не приносят, осужденный умышленно нарушает требования установленного порядка отбывания наказания, обучение не проходил, не трудоустроен и желания не имеет, от работ по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК РФ уклоняется.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении У.О.Д. на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд считает возможным установить в отношении У.О.Д. административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД. При этом суд полагает возможным снизить число явок на регистрацию до 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве У.О.Д., а так же с учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ У.О.Д. переведен из строгих условий отбывания наказания на обычные условия отбывания наказания.

Суд считает возможным установить в отношении У.О.Д. административное ограничение в виде – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление У.О.Д. совершено в ночное время (ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 20 мин.).

При этом суд, считает нецелесообразным назначение У.О.Д. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истом указанное ограничение не обосновано. К тому же приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, что преступление совершено в месте проведения массовых и иных мероприятий.

С учетом мнения помощника прокурора Волжского района Самарской области суд считает целесообразным установить в отношении У.О.Д. административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что У.О.Д. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Доводы У.О.Д. о том, что он имеет желание трудоустроиться, учитываются судом, вместе с тем запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов и регистрация в ОВД- не препятствует У.О.Д. в осуществлении его прав по трудоустройству.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к У.О.Д. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении У.О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить У.О.Д. следующие административные ограничения в виде:

-Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

-Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В установлении У.О.Д. ограничения в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Сабанова