Постановление № 5-232/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 5-232/2023

Дело № 5-232/2023

УИД 23RS0009-01-2023-001638-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ФИО1 края 20 декабря 2023 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Волкова О.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении и протокол <......>-П/2023 от <......> в отношении должностного лица – главы администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, <......> года рождения, уроженки <......>, зарегистрированной по адресу: <......>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2.15 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2022 год», в рамках которого проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса».

В ходе проведения мероприятия установлено, что между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района заключено соглашение, подписанное главой Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от <......><......> (в ред. дополнительных соглашений от <......>, <......>, далее – Соглашение) с общим объемом финансирования на 2022 год 8 126 060 рублей, в том числе из бюджета <......> - 7 882 300 рублей.

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения администрация обязана обеспечить достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением <......> с соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, а именно: в 2022 году разработать проектную документацию в количестве 1 ед. по мероприятию (объекту): «Реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 1250,0 м3/сутки в ст. Переясловская Брюховецкого района Краснодарского края.

Вместе с тем, значение результативности (результатов) использования субсидии из бюджета Краснодарского края администрацией в 2022 году не достигнуто, что подтверждается отчетом об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета, по состоянию на 01.01.2023, подписанного главой Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2

Так, по данным официального сайта государственных закупок (https://zakupki.gov.ru/) в целях разработки проектно-сметной документации объекта «Реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 1250,0 м3/сутки в ст. Переясловская Брюховецкого района Краснодарского края» Администрацией 12.04.2022 был заключен с ООО «ГеоСтройПроект» муниципальный контракт № 0818600005722000041 на сумму 8 126 060,00 руб., финансируемый, в том числе, за счет средств бюджета Краснодарского края, со сроком действия до 15.12.2022. Указанный контракт от имени Администрации подписан главой Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 Платежным поручением от 03.08.2022 № 643376 Администрацией проектной организации ООО «ГеоСтройПроект» выплачен аванс в сумме 2 356 557,40 руб. По состоянию на 10.10.2023 разработка проектно-сметной документации не завершена и заказчиком не принята.

Таким образом, Администрацией, как получателем средств из бюджета Краснодарского края, которому предоставлены межбюджетные трансферты, не выполнено обязательство, установленное Соглашением, и не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии.

Согласно пункту 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статьям 31, 32 Устава Переясловского сельского поселения Брюховецкого района глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию поселения, наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет свои полномочия на постоянной основе, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом.

На основании распоряжения администрации Переясловского сельского поселения <......> от <......><......>-рл «О вступлении в должность главы Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2» ФИО2 вступила в должность главы Переясловского сельского поселения Брюховецкого района с <......>.

Таким образом, по состоянию на 00 часов 00 минут <......> по адресу: <......>, должностным лицом - главой администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3.3 Соглашения, выразившееся в не достижении значения результата использования субсидии, а именно: в 2022 году значение результата использования субсидии «разработать проектную документацию» в количестве 1 ед. по мероприятию (объекту): «Реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 1250,0 м3/сутки в ст. Переясловская Брюховецкого района Краснодарского края» не достигнуто.

Таким образом, в действиях должностного лица - главы администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Суд определил рассмотреть административное дело без её участия.

Представитель Контрольно – счетной платы Краснодарского края по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд полагает, что виновность должностного лица - главы Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении <......>-П/2023 от <......>, заключением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах анализа использования государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно – энергетического комплекса» за 2022 год, соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от <......><......> и другими материалами административного дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность должностного лица - главы Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, так как она совершила нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельство, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, личностные данные, суд приходит к убеждению, что должностному лицу - главе администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, <......> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>), ИНН: <***>, КПП: 230901001

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК: 010349101 Единый казначейский счет: 40102810945370000010, Казначейский счет: 03100643000000011800, ОКТМО: 03701000, УИН: 0209880431410170000000000, КБК: 810 1 16 01156 01 0000 140 - «Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации».

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия верна: судья______________________О.П. Волкова