Решение № 2-2444/2021 2-2444/2021~М-1791/2021 М-1791/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2444/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021г. г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ушанёвой Л.Ф.,

при секретаре Петрове Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2444/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании назначить пенсию с даты обращения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась в ГУ – УПФ РФ г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> ответчик отказал ей в назначении пенсии. По подсчетам пенсионного органа по состоянию на <дата> страховой стаж составил 04 года 04 месяца, 22 дня (с учетом закона от 20.11.1990 №340-I - 10 лет 01 месяц 20 дней) – менее требуемых 11 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 04 года 04 месяца 22 дня, что соответствует 03 годам 03 месяцам 16 дням работы в районах Крайнего Севера. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого страхового стажа. При подсчете стажа не был включен период работы истца с <дата> по 2000 год в качестве методиста кафедры теоретической физики в Чеченском государственном университете, в связи с тем, что не была представлена архивная справка, подтверждающая трудовой стаж. По запросу пенсионного фонда в Чеченский государственный университет о предоставлении документов за указанный период, пришел ответ, согласно которому запрашиваемые документы в архиве отсутствуют. Просила признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата> № незаконным, обязать ответчика включить ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в качестве методиста кафедры теоретической физики в Чеченском государственном университете в страховой стаж для назначения пенсии, обязать назначить трудовую пенсию ФИО1 с даты обращения - 09.06.2020г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

<дата> ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) было принято решение № об отказе истцу в назначении пенсии досрочно, по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 04 года 04 месяца 22 дня (с учетом ранее действующего законодательства 10 лет 01 месяц 20 дней) – менее требуемых 11 лет; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 04 года 04 месяца 22 дня (л.д.6-8).

При этом, как видно из вышеуказанного решения, в стаж не были включены периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве методиста кафедры теоретической физики в Чеченском государственном университете.

Не согласившись с решением пенсионного органа о не включении в страховой стаж спорного периода, истец обратилась в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=1AB5633C0A21352731427BAD3A42D33E2A051851065C9E5032EEF42AEE15ED73B381D85876FF1C15eDOEE" ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании было установлено, подтверждено записями в трудовой книжке, что на основании приказа № АУП от <дата> ФИО1 была принята на должность методиста кафедры «Теоретическая физика» в Чечено-Ингушский Госуниверситет; с <дата> Чечено-Ингушский Госуниверситет преобразован в Чеченский государственный университет; с <дата> уволена по собственному желанию на основании приказа № АУП от <дата> (л.д.9-12).

Из решения пенсионного органа видно, что данный период истца не был учтен при исчислении страхового стажа, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата заполнения, согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленные ФГУП «Госзнак» Министерства Финансов РФ, год выпуска трудовой книжки ФИО1 – <дата>.

Как пояснила истец в судебном заседании <дата>, в результате военных событий на территории Чеченской Республики, её трудовая книжка не сохранилась и она была вынуждена купить новый бланк трудовой книжки и самостоятельно ходила по организациям, восстанавливала записи.

По информации, представленной по запросу суда ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», в связи с военными событиями на территории Чеченской Республики архив Чечено-Ингушского государственного университета не сохранился по <дата> год включительно, с <дата> архив сохранился частично, в имеющихся архивных данных сведения о ФИО1 отсутствуют (л.д.32).

Допрошенная в судебном заседании <дата> в качестве свидетеля ФИО3 показала, что является сестрой истца, ей известно, что после окончания школы в <дата> году её сестра М. провалила экзамены в университет и поступила в училище. По окончании училища пошла работать в совхоз. С <дата> год сестра училась в пединституте, затем устроилась на работу в Чечено-Ингушский университет на кафедру теоретической физики. Она часто приходила к ней на работу. Ей также известно о том, что трудовая книжка сестры не сохранилась, и она её восстанавливала.

Свидетель ФИО4, допрошенный Старопромысловским районным судом г.Грозного в порядке ст.62 ГПК РФ, в судебном заседании 06.07.2021 показал, что работает в Чеченском государственном университете с <дата> года по настоящее время. С <дата> работал старшим лаборантом в кафедре общей физики, после окончания аспирантуры работал старшим лаборантом в кафедре общей физики, доцентом кафедры общей физики до <дата> года, затем до 2018 года заведующим кафедры общей физики, в настоящее время профессор кафедры общей физики. ФИО1 ему знакома, поскольку она работала методистом кафедры теоретической физики <дата> года (л.д.54).

В подтверждение показаний ФИО4 суду представлена трудовая книжка, из которой видно, что она также была свидетелем восстановлена на основании решения комиссии по восстановлению стажа работы и пенсионных документов (л.д.55).

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашел своё подтверждение факт работы истца в Чеченском государственном университете в качестве методиста кафедры теоретической физики в период с <дата> по <дата>, в связи с чем, он подлежит зачету в страховой стаж истца.

С учетом вышеуказанного спорного периода (11 лет 03 месяца 10 дней) страховой стаж истца составляет 15 лет 08 месяцев 01 день, 26 лет 11 месяцев 07 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 04 года 04 месяца 22 дня, что согласно Приложению №3 Федерального закона «О страховых пенсиях» давало истцу право на назначение пенсии на дату обращения с заявлением.

Данное обстоятельство также подтверждается информацией пенсионного фонда от <дата> №, представленной по запросу суда.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании назначить пенсию с даты обращения – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды её работы в Чеченском государственном университете в качестве методиста кафедры теоретической физики в период с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить и выплатить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Л.Ф. Ушанёва

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в

Судья ______________ Л.Ф.Ушанева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ Е.ФИО5 ХМАО-Югры в деле №__________

« ___ » _____________ 2021 г. Секретарь с/з _________Е.ФИО5