Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-737/2017

Дело 2-737/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 21 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.

с участием :

истца ФИО1,

представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2017 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА и уточненным решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за тяжелые условия труда по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 55 лет) – 12 лет 06 месяцев, поскольку специальный стаж подтвержден только продолжительностью – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ месяц ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дней. Пенсионным органом в специальный стаж не включены следующие периоды работы : с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности электромонтажника машин в экспериментальном цехе на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского и в ОАО «Волгоградский Тракторный завод» - поскольку указанная профессия не входит в перечень льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Также в специальный стаж не включен период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности электромонтажник машин в экспериментальном цехе в ОАО «Волгоградский тракторный завод», поскольку работодатель не подтверждает факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных условиях).

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж указанных периодов работы : с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА поскольку в указанные периоды работы в его обязанности входило изготовление, испытание в дорожных условиях и сдача государственной комиссии новых образцов бронетанковой техники. При проведении заводских, полигонно-войсковых испытаний он проводил работы в полевых условиях, в открытых водоемах, в горной местности, при авиационном десантировании, то есть работал в тяжелых условиях труда. Его работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, повышенными психофизическими нагрузками. Поэтому просит признать решение УПФ ТЗР об отказе в назначении ему досрочной пенсии за тяжелые условия труда незаконным и обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.

Представители УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в судебном заседании иск не признали по основаниям, указанным в решении и уточненном решении УПФР ТЗР об отказе и письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №1 73-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного настоящим законом, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичная норма предусмотрена подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанными пенсионными законами предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно которого в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны профессии : работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях (код позиции 23200000-1754а). В названном Списке № 2 профессия, должность «электромонтажник машин» отсутствует.

В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 г. №29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. №36), - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Согласно пункта 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27,27.1,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнении к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.п. 4, 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено следующее :

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратился в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, полагая, что у него имеется необходимый специальный стаж - 12 лет 06 месяцев работы в таких условиях труда по достижении им возраста 55 лет.

Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА и уточненным решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за тяжелые условия труда по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 55 лет) – 12 лет 06 месяцев, поскольку специальный стаж подтвержден только продолжительностью – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ месяц ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дней. Отдельные периоды работы не включены ФИО1 в специальный стаж : с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности электромонтажника машин в экспериментальном цехе на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского и в ОАО «Волгоградский Тракторный завод», - поскольку указанная профессия не входит в перечень льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Также в специальный стаж не включен период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности электромонтажник машин в экспериментальном цехе в ОАО «Волгоградский тракторный завод», - поскольку за указанный период работодатель не подтвердил факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях на ФИО1) (л.д. 5-9, 56-57).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работал в должности электромонтажника машин в экспериментальном цехе на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского и в ОАО «Волгоградский Тракторный завод» (л.д.11-12).

Однако, в «Списке № 2 работ, профессий должностей, с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел 33 отсутствует такая профессия, должность как «электромонтажник машин». В указанном разделе 33 «Общие профессии» указаны только «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях» (л.д.60).

Как следует из ответа ОАО «Территория промышленного развития «ВгТЗ» от 08 сентября 2016 года, адресованного в пенсионный орган в отношении ФИО1, профессия «электромонтажника машин» в экспериментальном цехе Волгоградского тракторного завода не входит в утвержденный перечень льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. В архив Волгоградского тракторного завода карты аттестации рабочего места не сдавались, в связи с чем выдать справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА., нет оснований (л.д. 55).

Согласно ответу ОАО «Территория промышленного развития «ВгТЗ» от 09 марта 2017 года, приказы о приеме, переводе и увольнении ФИО1 за период работы с ДАТА ИЗЪЯТА года по ДАТА ИЗЪЯТА в архив ОАО «Волгоградский тракторный завод» не сдавались (л.д.52).

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих работу истца на должности «работника, постоянно занятого на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях» в период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, истцом не представлено, такие доказательства в материалах пенсионного дела, в архиве Волгоградского тракторного завода отсутствуют, поэтому суд находит, что пенсионным органом обоснованно отказано истцу во включении указанного периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, а поэтому в иске истцу в этой части следует отказать.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 работал в ОАО «Волгоградский тракторный завод» в должности электромонтажника машин (л.д.11-12).

Согласно указанного «Списка № 2» в нем отсутствует такая профессия, должность как «электромонтажник машин».

По указанному периоду работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истцом также не представлены уточняющие справки от работодателя, подтверждающие факт выполнения указанной работы во вредных условиях труда.

Как следует из ответа ОАО «Территория промышленного развития «ВгТЗ» от 09.03.2017г. в архив ОАО «Волгоградский тракторный завод» не сдавались приказы о приеме на работу, переводе, увольнении по 31.12.2002г. в отношении ФИО1, в связи с чем представить в суд копии указанных документов не представляется возможным (л.д.52).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (пункт 3) периоды работы‚ дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном пенсионного страхования № далее (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из показаний в суде представителя ответчика после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица (дата регистрации 08.04.1999) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. индивидуальные сведения, представленные работодателем в отношении ФИО1 за оспариваемый период работы, подтверждают полную занятость на общих основаниях, то есть, работодатель не подтвердил факт льготной работы ФИО1 в указанный период (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях).

С учетом изложенных обстоятельств и требований законов суд находит, что указанный период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА пенсионным органом обоснованно не включен ФИО1 в специальный стаж тяжелых условий труда для назначения досрочной пенсии по старости, а поэтому суд находит, что в иске в этой части истцу следует отказать.

Ссылка истца на карту аттестации рабочего места по условиям труда (по профессии «производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи») и приложенные к ней документы, составленные в 2008 году по предприятию ООО «ВМК «ВгТЗ», судом не может быть принята во внимание, поскольку указанные документы составлены в 2008 году другим предприятием, в связи с чем не имеют отношения к оспариваемым истцом периодам работы на иных предприятиях (л.д.21-38).

Решением пенсионного органа в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 включено только 03 года 01мес.11 дней при требуемом специальном стаже – 12 лет 06мес. Судом отказано ФИО1 во включении в специальный стаж по Списку № 2 оспариваемых периодов работы. При таких обстоятельствах суд находит, что у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2, следовательно, пенсионным органом решением от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА обоснованно отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости за тяжелые условия труда по причине отсутствия требуемого специального стажа, поэтому в иске в этой части истцу также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО10 к УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа от ДАТА ИЗЪЯТА, о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы по Списку № 2 отдельных периодов работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности «электромонтажник машин» Волгоградского тракторного завода, о назначении досрочной пенсии по старости за тяжелые условия труда с ДАТА ИЗЪЯТА – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья : Е.А.Малышева