Решение № 2-823/2020 2-823/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-823/2020

Дело №2-823/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 02 июля 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тянтовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского районного суда г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, МОУ «Детский сад № Ворошиловского района г. Волгограда» о понуждении оборудовать территории учреждения информационными мнемосхемами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда в защиту прав, в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ворошиловский районный суд <адрес> к администрации Волгограда и МОУ «Детский сад №<адрес>», в котором просит обязать ответчика администрацию Волгограда обеспечить финансирование МОУ «Детский сад №<адрес>» для оборудования образовательного учреждения по адресам: <адрес>, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание и тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не <данные изъяты> м на основных путях движения дет сада; обязать МОУ «Детский сад №№ Ворошиловского района г. Волгограда» после обеспечения администрации Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресам: г. <адрес> 40, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, а так же тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более <данные изъяты> м на основных путях движения дет сада.

В обоснование требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав социально – незащищённых категорий граждан в деятельности МОУ «Детский сад №<адрес>». Выявлено отсутствие информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более <данные изъяты> м на основных путях движения. Указывает, что данные нарушения ограничивают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

В процессе рассмотрения истцом исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены, просит суд обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование МОУ «Детский сад №<адрес>» для образовательного учреждения по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, по адресу: <адрес> тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более <данные изъяты> м на основных путях движения дет сада; обязать МОУ «Детский сад №<адрес>» после обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более <данные изъяты> м на основных путях движения МОУ «Детский сад №<адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пархоменко Э.С.заявленные требования с учётом уточнения поддержала полном объеме, на их удовлетворении настаивала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика администрация г. Волгограда, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не сообщена, согласно представленных возражений на иск, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Детский сад №30 Ворошиловского района г. Волгограда» и представитель 3-го лица департамент по образованию администрации Волгограда, действующая на основании доверенностей ФИО1, в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела их совокупности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Как установлено судом, в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав социально – незащищенных категорий граждан в деятельности МОУ «Детский сад №<адрес>», отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у вход в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более <данные изъяты> м на основных путях движения.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в <адрес>», объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур являются жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.

Разрешая спор и возлагая на ответчиков обязанность по обеспечению здания детского сада средством информационная мнемосхема (тактильная схема движения) в вход в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка на основных путях движения, суд исходит из того, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе относятся и обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению инвалидов специальных на это средств является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование учреждения.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера спорных правоотношений, суд полагает заявленный прокурором требования, должны быть исполнены, в срок достаточный для выделения соответствующих денежных средств и исполнения данного решения с учётом необходимости отыскания источников финансирования и проведения соответствующих процедур необходимых для проведения открытого аукциона необходимого в случае проведения госзакупки, что в случае с выделением денежных средств не должно превышать 4-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, а в случае заключения договора с подрядчиком 3-х месяцев с момента финансирования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МОУ «Начальная школа, реализующая адаптивные образовательные программы для детей с нарушением зрения № <адрес> Волгограда» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование МОУ «Детский сад №<адрес>» для образовательного учреждения по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание.

Обязать МОУ «Детский сад №<адрес>» в течение трёх месяцев после соответствующего обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более 0<данные изъяты> м на основных путях движения МОУ «Детский сад №<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Рыков Д.Ю.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ю. Рыков