№ 5-330/2024

64RS0043-01-2024-003026-74

постановление

06 мая 2024 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Девятова Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньковой В.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установила:

04 мая 2024 года в 23 час. 24 мин. сотрудниками полиции по адресу: 

<

...>, был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 и доставлен в ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову. Согласно миграционной карте и данным АС ЦБДУИГ России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с 17 октября 2023 года до 14 января 2024 года через КПП «Озинки Авто» с указанием цели визита «Частный», постановки на миграционной учет не имеет. Добровольно не позднее 14 января 2024 года не покинул территорию Российской Федерации, действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно на территории Российской Федерации. Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 24 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, просил ограничиться штрафом или предупреждением, указав, что близких родственников на территории РФ не имеет, двое детей, не являющиеся гражданами РФ, проходят обучение в ВУЗах Саратова.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В статье 2 Закона № 115-ФЗ определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04 мая 2024 года в 23 час. 24 мин. сотрудниками полиции по адресу: 

<

...>, был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 и доставлен в ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову. Согласно миграционной карте и данным АС ЦБДУИГ России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с 17 октября 2023 года до 14 января 2024 года через КПП «Озинки Авто» с указанием цели визита «Частный», постановки на миграционной учет не имеет. Добровольно не позднее 14 января 2024 года не покинул территорию Российской Федерации, действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал.

Также установлено, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности на территории РФ по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции), ст. 18.10 КоАП РФ (нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и использования в РФ иностранных работников либо незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение правил въезда, миграционного учета пребывания).

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 24 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина ФИО1, помимо признания им своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2015569 от 05 мая 2024 года; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от 05 мая 2024 года, в котором ФИО1 обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом от 05 мая 2024 года; постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 24 октября 2023 года; иными доказательствами.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которое в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. 

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется. 

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем. 

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие отягчающих ответственность обстоятельств в виде привлечений к административной ответственности, признание вины и раскаяние в содеянном судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судья районного суда исходит из обстоятельств административного правонарушения, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, данных о его личности, отсутствием родственных и семейных связей.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации у него учатся двое детей, не влекут иных выводов судьи.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящегося по адресу 

<

...>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, расчетный счет 

<

***>, БИК 016311121, уникальный идентификатор начисления 18880464240020155695.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Девятова