Дело № 2-1735/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Гоголевой О.Н.,

с участием представителя истца ст. помощника Хабаровского транспортного прокурора Бобровой О.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей и сообщения» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с заявлением в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование указав, что Хабаровской транспортной прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка соблюдения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (далее - ДВГУПС) законодательства при проведении специальной оценки условий труда работников, в ходе которой установлено, что согласно приказа ректора ДВГУПС от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания образовательного учреждения выводятся: Институт военного обучения, Учебный военный центр, Факультет военного обучения. Приказом ректора ДВГУПС от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ вместо названных структурных подразделений вводится Военный учебный центр, включающий в себя вновь вводимые должности: старшего преподавателя, инженера - программиста II категории, заведующего лабораторией, старшего методиста, делопроизводителя, инспектора по кадрам, специалиста по кадрам, мастера производственного обучения, ведущего библиотекаря. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест работодателем должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда. Однако ДВГУПС, в нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пп. 1 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», меры по организации проведения специальной оценки условий труда по 102 должностям, предусмотренных штатным расписанием, не приняты, безопасные условия и охрана труда работников в процессе их трудовой деятельности не обеспечены. На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований просит: обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда в подразделениях образовательной организации: Центр компетенций и сертификационного тестирования, Отдел учета студентов, Военно-учетный стол, Служба охраны, Вагон - лаборатория, Координационный центр научной подготовки студентов, Управление аспирантуры, докторантуры, Инновационный центр, Управление научно - исследовательских работ; обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в течение 6 месяцев с момента ввода в штатное расписание образовательного учреждения новых должностей: старший преподаватель, инженер - программист II категории, заведующий лабораторией, старший методист, делопроизводитель, инспектор по кадрам, специалиста по кадрам, мастера производственного обучения, ведущий библиотекарь Военного учебного центра провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании представитель истца Боброва О.Е. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что ответчиком принимаются меры для устранения нарушений, указанных в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение Хабаровского транспортного прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человекам и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительности власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В судебном заседании установлено, что приказом ректора ДВГУПС от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания образовательного учреждения выводятся: Институт военного обучения, Учебный военный центр, Факультет военного обучения.

Приказом ректора ДВГУПС от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ вместо названных структурных подразделений вводится Военный учебный центр, включающий в себя вновь вводимые должности: старшего преподавателя, инженера - программиста II категории, заведующего лабораторией, старшего методиста, делопроизводителя, инспектора по кадрам, специалиста по кадрам, мастера производственного обучения, ведущего библиотекаря.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест работодателем должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пп. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» на работодателя возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Хабаровской транспортной прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка соблюдения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (далее - ДВГУПС) законодательства при проведении специальной оценки условий труда работников, в ходе которой установлено, что ДВГУПС, в нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пп. 1 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», меры по организации проведения специальной оценки условий труда по 102 должностям, предусмотренных штатным расписанием, не приняты, безопасные условия и охрана труда работников в процессе их трудовой деятельности не обеспечены.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами проверки военной прокуратуры.

В ч. 1 ст. 196 ГПК РФ указано, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Поскольку из материалов дела усматривается, что ДВГУПС достаточные и своевременные меры по организации проведения специальной оценки условий труда по 102 должностям, предусмотренных штатным расписанием, не приняты, безопасные условия и охрана труда работников в процессе их трудовой деятельности не обеспечены, суд полагает, что требования Хабаровского транспортного прокурора правомерны, и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая также, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей и сообщения» об обязании провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда в подразделениях образовательной организации: Центр компетенций и сертификационного тестирования, Отдел учета студентов, Военно - учетный стол, Служба охраны, Вагон - лаборатория, Координационный центр научной подготовки студентов, Управление аспирантуры, докторантуры, Инновационный центр, Управление научно - исследовательских работ.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в течение 6 месяцев с момента ввода в штатное расписание образовательного учреждения новых должностей: старший преподаватель, инженер - программист II категории, заведующий лабораторией, старший методист, делопроизводитель, инспектор по кадрам, специалиста по кадрам, мастера производственного обучения, ведущий библиотекарь Военного учебного центра провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Цурикова

Мотивированное решение изготовлено судом 21 июня 2019 года.