Дело №2 –145/2024 

УИД 13RS0002-01-2024-000208-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 29 июля 2024 г. 

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Сюлина И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием: 

истца администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - главы Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3, действующего на основании Устава,

ответчиков: Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4, ФИО5,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 15 июня 1994 г. № 101 у ФИО1 возникло право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. С момента приобретения прав на земельную долю, и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете "Темниковские Известия" от 30 марта 2012 г. № 17, размещен в информационном бюллетене, на информационном щите администрации и на официальном сайте в сети "Интернет".

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликована в районной газете "Темниковские Известия" от 20 июля 2012 г. № 33.

В назначенный день и время собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, вследствие чего постановлением администрации Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 20 августа 2012 г. № 12 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО1

Решением Совета депутатов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 5 от 06 октября 2020 г. администрация Старо-Ковыляйского и Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме слияния с администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

По данным основаниям истец просил суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО1 и признать за истцом право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 общей площадью 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 01 июля 2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, являющаяся наследником по завещанию, и ФИО5, действующий за себя и ФИО6, являющиеся наследниками по закону к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание глава Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО5, представители ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили. 

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункты 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" на основании постановления Главы администрации Темниковского района от 15 июня 1994 г. № 101, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты> Темниковского района, пенсионерам этого сельхозпредприятия, проживающим на территории и работникам социальной сферы, по списку, представленному сельхозпредприятием, где под номером № значится ФИО1.

Согласно сообщения Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия в государственном фонде данных свидетельство о праве собственности на землю правообладателя ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-146137967 от 30 мая 2024 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 961 264 кв. м, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(паи).

Одним из правообладателей указанного земельного участка на праве общей долевой собственности является ФИО1 - на основании свидетельства на право собственности на землю от 08 августа 1994 г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района.

Указанной земельной долей собственник ФИО1 фактически не распорядился.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на имевшиеся у него объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2024-146144763 от 30 мая 2024 г.

Администрацией Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» от 30 марта 2012 г. № 17 опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором значится ФИО1 Указанный список также размещен в Информационном бюллетене Урейского сельского поселения № от 27 марта 2012 г., размещен на информационных щитах, расположенных на территории Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, а также на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет».

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» от 20 июля 2012 г. № 33 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку общее собрание участников долевой собственности по утверждению данного списка не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 20 августа 2012 г., постановлением администрации Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района от 20 августа 2012 г. № 12 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», в который наряду с другими гражданами включен ФИО1

Решением Совета депутатов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 5 от 06 октября 2020 г. администрация Старо-Ковыляйского и Урейского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме слияния с администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место смерти: 

<

адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на период выдачи свидетельств на право собственности на землю, постоянно проживал на территории Пурдошанского (до реорганизации Урейского) сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия, другого такого гражданина на территории сельского поселения не имелось и не имеется.

Поэтому суд считает установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на день своей смерти владел и пользовался на праве общей долевой собственности земельной долей общей площадью 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Путятинского нотариального округа Рязанской области видно, что наследником по завещанию, принявшим наследство ФИО1 в виде автомобиля, является ФИО4, наследники по закону отец ФИО5, действующий за себя и свою супругу ФИО6, представили заявление, об отказе от причитающейся обязательной доли в наследстве после умершего сына ФИО1 Наследство в виде 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>», наследник не принимала, что свидетельствует о её невостребованности. 

Согласно сообщения нотариуса Темниковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 наследственного дела к имуществу не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной. 

При таких обстоятельствах установив, что ФИО1 с момента приобретения права собственности не распорядился земельной долей, после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом и не оспорена, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1 является невостребованной. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия 

удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю общей площадью 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Признать право муниципальной собственности Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №, ОГРН №) на земельную долю ФИО1 общей площадью 5,77 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесений в окончательной форме через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного 

суда Республики Мордовия И.А.Сюлин