дело № 2-2267/2018

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области № 180000034279/998535/18 от 03.07.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках: 

02.01.1989 г.-11.01.1989г.,

24.03.1989г.-31.03.1989г.,

02.01.1990 г. – 11.01.1990 г.,

21.03.1990 г. – 31.03.1990 г.,

11.06.1990 г. – 02.07.1990 г.,

22.03.1991 г. – 31.03.1991 г.,

10.06.1991 г. – 29.06.1991 г.,

02.01.1992 г.-11.01.1992 г.,

03.06.1992 г. – 01.07.1992 г.,

08.01.1993 г. – 17.01.1993 г.,

22.03.1993 г. – 27.03.1993 г.,

-01.06.1993 г.- 25.06.1993 г.,

26.06.1993 г. – 26.07.1993 г.

Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с февраля 2018 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 24.05.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Пенсионного органа в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в учебных отпусках.

Истец считает отказ Пенсионного органа незаконным, так как в оспариваемые периоды она работала учителем начальных классов в МБОУ СОШ № 2 и находилась в учебных отпусках. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав на законность принятого пенсионным органом решения в отношении истца и отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.24-25).

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела 24.05.2018 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л.д.26).

Решением Управления Пенсионного фонда от 03.07.2018 года в назначении досрочной пенсии ФИО2 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.7-9).

Ответчиком учтен специальный стаж истца24 года 09 месяцев 05 дней.

В специальный стаж не включены спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Согласно трудовой книжки ФИО2 в период с 01.09.1988 года по 01.09.1992 года работала в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ № 2; с 01.09.1992 года по 31.08.1996 года в должности учителя истории (л.д.10-12).

В период с 1988 года по 1993 год ФИО2 проходила обучение в Коломенском педагогическом институте по специальности история. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 21.07.1993 года ФИО2 присвоена квалификация учителя истории и социально-гуманитарных дисциплин (л.д.13).

Согласно справки МБОУ «СОШ №2» ФИО2 работала в школе с 15.08.1987 года по 26.08.1996 года находилась в учебных отпусках с 02.01.1989 г.-11.01.1989г., 24.03.1989г.-31.03.1989г., 02.01.1990 г. – 11.01.1990 г., 21.03.1990 г. – 31.03.1990 г., 11.06.1990 г. – 02.07.1990 г., 22.03.1991 г. – 31.03.1991 г., 10.06.1991 г. – 29.06.1991 г., 02.01.1992 г.-11.01.1992 г., 03.06.1992 г. – 01.07.1992 г., 08.01.1993 г. – 17.01.1993 г.,

22.03.1993 г. – 27.03.1993 г., -01.06.1993 г.- 25.06.1993 г., 26.06.1993 г. – 26.07.1993 г.

Во время нахождения в учебном отпуске ФИО2 выполняла свои должностные обязанности с сохранением заработной платы (л.д.21).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

По общим правилам, закрепленным в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительно отпуска с сохранением заработной платы.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку истец находилась в учебных отпусках в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд. Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком с 15.08.1987 года по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность. 

Возражения ответчика, суд находит необоснованными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Несмотря на то, что право истца на назначение пенсии возникло в феврале 2018 года, однако в пенсионный фонд истец обратилась с заявлением о назначении пенсии только 24.05.2018 года, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии у истца возникло с 24.05.2018 года. 

Таким образом, с учетом спорных периодов, специальный стаж истца по состоянию на 24.05.2018 года составил более 25 лет, в связи с чем суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии со дня обращения истца в пенсионный орган, то есть с 24 мая 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках 

02.01.1989 г.-11.01.1989г.,

24.03.1989г.-31.03.1989г.,

02.01.1990 г. – 11.01.1990 г.,

21.03.1990 г. – 31.03.1990 г.,

11.06.1990 г. – 02.07.1990 г.,

22.03.1991 г. – 31.03.1991 г.,

10.06.1991 г. – 29.06.1991 г.,

02.01.1992 г.-11.01.1992 г.,

03.06.1992 г. – 01.07.1992 г.,

08.01.1993 г. – 17.01.1993 г.,

22.03.1993 г. – 27.03.1993 г.,

-01.06.1993 г.- 25.06.1993 г.,

26.06.1993 г. – 26.07.1993 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 24 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированно решение изготовлено 13.09.2018 год