Дело *

*

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24.03.2025 года *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи Новичихиной Н.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * о признании решения №КУВД-* от дата об отказе в государственной регистрации права незаконным, и принятии решения о государственной регистрации перехода права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратилась в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований, указала, что дата в * края она заключила с Г. договор возмездного оказания услуг по содействию в совершении сделки купли-продажи двухкомнатной квартиры, в результате чего, между ней и О., действующей от имени * дата был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: *, кадастровый *.

Г. в лице представителя по доверенности А. обратилась в Управление Росреестра по * через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг * с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную выше квартиру.

Вместе с тем, Геленджикский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * уведомил об отказе в государственной регистрации прав на квартиру от дата №КУВД-001/2024-39510052/4.

Не согласившись в принятым решением, административный истец просит суд признать незаконным решение №КУВД-* от дата об отказе в государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: * принять решение о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

В судебное заседание административный истец и её представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В ходе подготовки представитель административного истца А. указал, что по их сведениям продавец квартиры Л. умерла, наследников не имеется, в связи с чем, в отсутствие продавца произвести переход права собственности на спорную квартиру не представляется возможным в досудебном порядке. 

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка участников судопроизводства не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

При таком положении суд на основании ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении слушания.

Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что дата между Г. и Ш,, действующей от имени Л. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: *, кадастровый *.

Согласно п. 3 договора, отчуждаемая квартира, принадлежит на праве собственности продавцу на основании договора купли-продажи от дата , зарегистрированного учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории * дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права, серия * * от дата .

Из п. 4 договора, следует, что квартира продана за сумму в размере 949650 рублей, которые продавец получил в момент подписания настоящего договора полностью, расчет между сторонами произведен полностью, финансовых претензий стороны друг к другу не имеют.

В соответствии с п. 7 договора передача отчуждаемой квартиры, ключей и документов производится продавцом покупателю при подписании настоящего договора, и настоящий договор является актом приема-передачи квартиры.

Г. в лице представителя по доверенности А. обратилась в Управление Росреестра по * через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг * с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры по адресу: *, кадастровый *, одновременно представив следующие документы: договор купли-продажи от дата , паспорт, чек об уплате госпошлины, доверенность, паспорт представителя, согласие.

дата административным ответчиком Геленджикским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на квартиру от дата №КУВД-*, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права (отсутствие заявления продавца Л.ЛО. в лице представителя О. на государственную регистрацию перехода права от продавца Л. в лице представителя О. на объект недвижимости, и (или) доверенность от 15.09.2004г, удостоверенную нотариусом Владивостокского нотариального округа * П. по реестру *).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному федеральному закону, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

На основании частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу положений части 6 статьи 1 названного закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации закреплено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (часть 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Пунктом 8 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При этом в силу части 1 статьи 21 указанного закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Данные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В пункте 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственной регистрации определено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом государственная регистрация прав может быть приостановлена однократно на основании заявления лиц, обратившихся с заявлением о регистрации (часть 1 статьи 30 указанного Закона).

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Обращаясь с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры по адресу: *, кадастровый *, Г. представила следующие документы: договор купли-продажи от дата , паспорт, чек об уплате госпошлины, доверенность в отношении представителя, паспорт представителя, согласие.

Принимая во внимание, что заявление продавца, либо его представителя на объект недвижимости с кадастровым номером *, для осуществления регистрационных действий представлено не было, у государственного регистратора имелись правовые основания для приостановления осуществления регистрационных действий, а впоследствии и для отказа в их осуществлении.

То обстоятельство, что предоставление заявления продавца для осуществления регистрационных действий являлось невозможным вследствие его смерти, на правомерность оспариваемого решения административного ответчика влиять не может, поскольку о подобных обстоятельствах в орган регистрации права административным истцом сообщено не было, свидетельство о смерти в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * не предоставлялось.

При таких данных, оспариваемое решение об отказе в осуществлении регистрационных действий принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий при наличии законных к тому оснований.

При этом требования истца о принятии решения о государственной регистрации перехода к Г. права собственности по договору купли-продажи квартиры, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрению не подлежат, поскольку требования материального характера подлежат рассмотрению и разрешению по правилам гражданского судопроизводства, с предъявлением иска с соблюдением требований статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Г. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * о признании решения №КУВД-* от дата об отказе в государственной регистрации права незаконным, и принятии решения о государственной регистрации перехода права собственности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.А. Новичихина

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025г.