Дело № 2а –387 /2021

Изготовлено 09.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Шурыгиной А.Э., 

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу пени, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу пени.

В обоснование исковых требований следует, что административный ответчик ФИО1 по состоянию на 2016 г. являлся собственником земельного участка по адресу: 

<

. . .>. Ему начислен земельный налог в размере 14 422 рубля, который частично погашен. . . . выставлено требование об уплате налога в срок до . . .. В установленный срок административный ответчик земельный налог не оплатил, поэтому истец обратился за выдачей судебного приказа, который позже был отменен на основании возражений административного ответчика. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика земельный налог в размере 8 192 рубля, а также пени за его несвоевременную уплату в размере 46,96 рублей. 

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области в судебном заседании не присутствовал, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду указал, что обязанность по расчету земельного налога возлагается на налоговые органы. Истец произвел расчет земельного налога за 2016 г., выставил требование. Ответчик свою обязанность по уплате налога исполнил. Перерасчет налога в настоящее время невозможен на основании п. 2.1 ст. 54 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено п.п. 1, 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период 2016 г. являлся собственником земельного участка по адресу: 

<

. . .>.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от . . . (л.д. 12-13), в котором указывалось на необходимость оплаты земельного налога за 2016 г. по земельному участку 5/6 по 

<

. . .> в 

<

. . .> в размере 14 422 рубля. Согласно открытым сведениям с сайта отслеживания почтовых отправлений 

<

. . .>, налоговое уведомление . . . получено адресатом (л.д.14). 

. . . административному ответчику выставлено требование об уплате указанного налога с четом перерасчета в размере 8 192 рубля, а также пени в сумме 46 рублей 96 копеек за несвоевременную уплату земельного налога в срок до . . . (л.д. 16-17), которое направлено административному ответчику, получено ответчиком . . . (л.д. 34).

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения . . . МИФНС России № 25 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены . . ., в суд с указанным иском.

Оценивая представленные суду стороной ответчика доказательства, а также возражения ответчика, суд находит их обоснованными по следующим причинам.

В соответствии с вступившим с 01.01.2019 в законную силу п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

В пункте 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации указан земельный налог. 

Таким образом, с 01.01.2019 перерасчет земельного налога возможен, если он не влечет увеличение ранее уплаченных сумм налога.

Как указано ранее, норма Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая невозможность перерасчета налога в большую сторону применяется с 01.01.2019. Налоговое уведомление о необходимость доплаты земельного налога вынесено в июле 2019 г., то есть уже после вступления в силу указанного ограничения, соответственно у истца не было права на перерасчет. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1,2 ст. 286, ст. ст. 287, 289, п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись

Копия верна. 

Судья: Г.В. Бубнова