Дело № 2-2835/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.06.2018 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к ООО «Автомобильный переход Краскино», третьи лица Уссурийская таможня, Пограничное управление ФБ России по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по ветеринарном и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обустройстве и обеспечении деятельности пунктов пропуска, в том числе многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино» (далее – МАПП «Краскино»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР. Установлено, что на территории МАПП «Краскино» расположены два здания-модуля пассажирского и грузового направления, принадлежащие ООО «Автомобильный переход Краскино» на праве собственности. В соответствии с п. 3.1.6 договора безвозмездной передачи объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Автомобильный переход Краскино» и Федеральным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Владивостокского филиала на ООО «Автомобильный переход Краскино» возложены обязанности по оснащению помещений, переданных по договору ссуды системами пожарной сигнализации и противопожарным оборудованием. Помещения указанных зданий занимают должностные лица Уссурийской таможни, Пограничной службы ФСБ России по Приморскому краю, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, которые осуществляют соответствующие виды государственного контроля. Ежедневно МАПП «Краскино» пересекает более 1400 человек, 40 грузовых транспортных средств, 30 пассажирских автобусов. В нарушение требований законодательства в здании пассажирского модуля МАПП «Краскино» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В здании грузового модуля МАПП «Краскино» автоматическая пожарная сигнализация в настоящее время находится в неисправном состоянии и уполномоченной организацией не обслуживается. По данным фактам Приморской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Автомобильный переход Краскино» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства при функционировании МАПП «Краскино». Не согласившись с представлением прокуратуры, ООО «Автомобильный переход Краскино» обжаловало его во Фрунзенский районный суд г.Владивостока. Решением Фрунзенского районного суда 

<

адрес> административное исковое заявление ООО «Автомобильный переход Краскино» к Приморской транспортной прокуратуре о признании незаконным представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017 оставлено без удовлетворения. Приморским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Автомобильный переход Краскино» без удовлетворения. До настоящего времени нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности ООО «Автомобильный переход Краскино» в добровольном порядке не исполнены. 

Просит обязать ООО «Автомобильный переход Краскино» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 253601001) оборудовать здание пассажирского модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести ремонт и обеспечить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт уполномоченной организацией автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании грузового модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР. Установить ООО «Автомобильный переход Краскино» срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обустройстве и обеспечении деятельности пунктов пропуска, в том числе многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино» (далее – МАПП «Краскино»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР.

Проверкой установлено, что на территории МАПП «Краскино» расположены два здания-модуля пассажирского и грузового направления, принадлежащие ООО «Автомобильный переход Краскино» на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, №. В соответствии с п. 3.1.6 договора безвозмездной передачи объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Автомобильный переход Краскино» и Федеральным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Владивостокского филиала на ООО «Автомобильный переход Краскино» возложены обязанности по оснащению помещений, переданных по договору ссуды системами пожарной сигнализации и противопожарным оборудованием.

Помещения указанных зданий занимают должностные лица Уссурийской таможни, Пограничной службы ФСБ России по Приморскому краю, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, которые осуществляют соответствующие виды государственного контроля.

В здании пассажирского модуля МАПП «Краскино» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В здании грузового модуля МАПП «Краскино» автоматическая пожарная сигнализация в настоящее время находится в неисправном состоянии и уполномоченной организацией не обслуживается.

По данным фактам Приморской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Автомобильный переход Краскино» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства при функционировании МАПП «Краскино».

Не согласившись с представлением прокуратуры, ООО «Автомобильный переход Краскино» обжаловало его во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока административное исковое заявление ООО «Автомобильный переход Краскино» к Приморской транспортной прокуратуре о признании незаконным представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017 оставлено без удовлетворения.

Приморским краевым судом 19.04.2018 решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Автомобильный переход Краскино» без удовлетворения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) нормативные документы по пожарной безопасности - это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Пунктом 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 утверждены нормы пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» № НПБ 104-03 (далее - НПБ 104-03), приказом от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» № НПБ 110-03 (далее - НПБ 110-03), приказом от 25.03.2009 № 175 утвержден Свод правил «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - Свод правил).

В соответствии с п. 9 Таблицы АЛ Приложения А к Своду правил, п. 9 Таблицы № 1 приложения к НПБ 110-03, п. 20 Таблицы 2 НПБ 104-03 здания общественного, административно-бытового и производственного назначения подлежат обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности, оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

В соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, установлено, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Невыполнение указанных требований в зданиях МАПП «Краскино» создает угрозу жизни и здоровья находящихся должностных лиц государственных контролирующих органов, лиц, проходящих таможенный, пограничный контроль через указанный пункт пропуска, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Приморского транспортного прокурора к ООО «Автомобильный переход Краскино», третьи лица Уссурийская таможня, Пограничное управление ФБ России по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по ветеринарном и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «Автомобильный переход Краскино» оборудовать здание пассажирского модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести ремонт и обеспечить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт уполномоченной организацией автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании грузового модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краскино, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР. Установить ООО «Автомобильный переход Краскино» срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ООО «Автомобильный переход Краскино» в бюджет Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке - в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья К.В.Синицын