№2-332/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 27 января 2026 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием ст.помощника Бузулукского межрайонного прокурора Рязанцевой Л.П.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Делова И.И., действующего в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, с участием третьего лица МОБУ «Староалександровская основная общеобразовательная школа» Бузулукского района Оренбургской области, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в части не включения в стаж, периодов работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Бузулукского межрайонного прокурора Делов И.И. обратился в суд к ответчику в интересах ФИО1 с вышеназванным иском.

В обоснование иска указал, что проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в назначении страховой пенсии по старости, по результатам которой выявлены нарушения. ** ** **** ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. работал учителем в МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района. Решением ОСФР по Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из-за не достижения срока назначения, в страховой стаж не засчитаны периоды учебных отпусков. Указывает, что за спорные периоды производилось начисление заработной платы и производились необходимые вычеты, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж.

Просит суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области от ** ** **** в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ** ** **** года рождения, следующих периодов: ** ** ****- ** ** **** (продолжительность 12 дн.) учебный отпуск; ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13дн.) учебный отпуск; ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13 дн.) учебный отпуск. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ** ** **** г.р., вышеуказанные периоды.

Определением суда от 12.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукский район Оренбургской области.

Представитель Бузулукского межрайонного прокурора – ст.помощник ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности от в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, вопрос об удовлетворении исковых требований, оставили на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав ст.помощника Рязанцеву Л.П., истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют липа, достигшие возраста 65 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право па ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей, статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на се получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей в учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж па соответствующих видах работ, дающий право на до срочное назначение страховой пенсии но старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерация от 16 июля 2014 года №665, в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и упреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право па пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в шкодах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 3 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даст право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждении, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Законодательством урегулированы особенности включения педагогической деятельности в стаж в целях досрочного назначения пенсии в зависимости от периода осуществления такой деятельности, занимаемой должности, а также места и характера работы.

При определении права на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2014 года №665 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старост лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При этом должность социального педагога засчитывается только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания.

Основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список №781.

Истец указывает, что в период с ** ** **** работал в МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района в должности учителя физкультуры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ** ** **** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР но Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части статьи 30 Федерального закона от ** ** **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

При этом для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего законодательства в стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости засчитаны периоды работы учителем физкультуры в МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, всего 25 лет.

По представленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право па досрочную трудовую пенсию по старости, 25 лет выработана на ** ** **** (стаж учтен по ** ** ****). Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникает с учетом приложения 7 по истечении 60 месяцев, то есть с ** ** ****.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: ** ** ****- ** ** **** (продолжительность 12 дн.) учебный отпуск; ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13дн.) учебный отпуск; ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13 дн.) учебный отпуск.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорные периоды работы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно приказов МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района № от ** ** **** «О предоставлении дополнительного (учебного) отпуска с сохранением средней заработной платы» в соответствии со ст.173 ТК РФ, ст.17 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от ** ** **** № 125-ФЗ и на основании справки –вызова учителю физкультуры ФИО1, слушателю программы профессиональной переподготовки в области физической культуры в ГБОУ СПО «Педагогический колледж» г.Бузулука, предоставлен дополнительный (учебный) отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации с ** ** **** по ** ** **** продолжительностью 12 календарных дней; согласно приказу № от ** ** **** предоставлен дополнительный (3чебный) отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения 2 сессии с ** ** **** по ** ** **** продолжительностью 13 календарных дней; согласно приказу № от ** ** **** предоставлен дополнительный (учебный) отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения 3 сессии с ** ** **** по ** ** **** продолжительностью 13 календарных дней.

Применяя вышеуказанные положения закона к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к убеждению, что спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им деятельности. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков ФИО1 подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в таких учебных отпусках он находился на основании приказов работодателя.

Период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Делова И.И. в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, с участием третьего лица МОБУ «Староалександровская ООШ» Бузулукского района Оренбургской области, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, в части не включения в стаж, периодов работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области от ** ** **** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ** ** **** г.р., следующие периоды:

- ** ** ****- ** ** **** (продолжительность 12 дней) учебный отпуск,

- ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13дней) учебный отпуск,

- ** ** ****-** ** **** (продолжительность 13 дней) учебный отпуск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 10.02.2026 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-332/2026, УИД 56RS0008-01-2025-005794-49, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.