Дело № 2а-854/2023

УИД 03RS0025-01-2023-000993-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. с.Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гафурьянова Г.Р., 

при секретаре Гарифьяновой А.А,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Балтачевского и Татышлинского районов Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военный комиссариат Балтачевского и Татышлинского районов Республики Башкортостан, администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией и Татышлинского районов РБ в отношении него было принято решение об определении категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве его на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была выдана повестка для отправки его к месту прохождения военной службы. В связи с этим ФИО1 просит признать решение призывной комиссии Балтачевского района РБ считает незаконным, подлежащим отмене. С принятым решением административный истец не согласен, так как в медицинской документации имеются объективные данные о наличии у него хронического заболевания, препятствующего прохождению службы по призыву, и с которым надлежит ФИО1 определять категорию годности «В» - ограниченно годе к прохождению военной службы. Таким заболеванием является плоскостопие III степени. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 устно заявлял о своих заболеваниях, жаловался на постоянный болевой дискомфорт, предъявлял медицинские документы, но врачи проигнорировали все это и не направили на дополнительное обследование. Медицинское освидетельствование было проведено поверхностно. Решение призывной комиссии о признании годным к военной службе по призыву и призыве на военную службу является незаконным, поскольку принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников. Просил признать незаконным и необоснованным и отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. 

Представитель ответчика - призывной комиссии Республики Башкортостан, а также привлеченные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ответчики: ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан, призывная комиссия муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан, военный комиссариат Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения без участия сторон, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата, при содействии местной администрации.

Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1609, установлено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Повестка на имя ФИО1 о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска к месту прохождения службы выдана Военным комиссаром Татышлинского и Балтачевского районов РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Медико-Консультативный Центр «Военврач». 

Согласно информации, предоставленной директором ООО Медико-Консультативный Центр «Военврач», проведение данной экспертизы не представилось возможным по причине не явки ДД.ММ.ГГГГ на экспертизу административного истца ФИО1

Суд отмечает, что административный истец в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 7 указанного Положения независимая экспертиза проводится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

В соответствии с ч.5 ст. 77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, решение о призыве его на военную службу принято в соответствии со статьей 28 Закона № 53-ФЗ после определения ему категории годности к военной службе заключениями врачей-специалистов при медицинском освидетельствовании. Оснований ставить под сомнение надлежащий уровень квалификации врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование ФИО1, у суда не имеется.

Каких-либо доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, представленная медицинская документация и материалы личного дела призывника наряду с другими имеющимися по делу доказательствами в их совокупности не подтверждают доводы административного истца, суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Г.Р.Гафурьянова