31RS0024-01-2020-000782-38

дело об АП №5-187/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении 

Грабарь ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

15.02.2020 на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) с территории Украины прибыл легковой автомобиль марки TOYOTA PRADO, регистрационный номер №, под управлением гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). Последний 13 час. 20 мин. покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр автомобиля TOYOTA PRADO, регистрационный номер №, в результате которого было установлено наличие в багажном отделении автомобиля картонной коробки серого цвета с товаром: прозрачные полиэтиленовые пакетики окрашенные по краю в красный цвет с рисунком в виде головы рыбы и размером пакетика 15х15 см., с содержащейся на них информацией «ATTACK; JOIN THE; ATTACK TEAM; TECHNOLGIES THAT PROVOKE BITE; SALT ENCLUTED ECO MATERIAL; ORIGINAL ATTRACTION EXTRA SOFT; www.attack-team.com». Всего полиэтиленовых пакетиков 2700 шт., 27 пачек перетянутых резинкой каждая по 100 пакетиков в пачке. Страна производства и производитель не установлены. Данный товар принадлежит водителю автомобиля TOYOTA PRADO, регистрационный номер № ФИО1. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО2 при следовании через таможенную границу Союза. 

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

В соответствии с требованием п.2 ст.9 ТК Евразийского экономического союза (далее – Союза) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп.27 п.1 ст.2 ТК Союза «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп.3 п.1 ст.2 ТК Союза «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК Союза «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п.7 ст.256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст.104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО2 выполнены не были.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего факт перевоза указанного выше товара, который перевозил по просьбе своего знакомого в с. Таволжанка Шебекинского района Белгородской области. При пересечении таможенной границы он покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации на перемещаемый товар. Признавшего вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Р (л.д.25-26).

Объяснения ФИО2 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, подтвердивших обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.27-30).

Протоколы судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. 

Протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2020 (л.д. 5 – 7); протоколом о взятии проб и образцов от 15.02.2020 и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.02.2020 № (л.д. 8 – 9); актом таможенного осмотра и досмотра от 15.02.2020 №/Ф000149 и №/Ф000150 (л.д. 13 – 17), из которых следует, что в результате таможенного досмотра было установлено наличие в багажном отделении автомобиля картонной коробки серого цвета с товаром: полиэтиленовые пакетики в количестве 2700 шт. (27 пачек перетянутых резинкой каждая по 100 пакетиков в пачке), который принадлежит ФИО2. Явившийся предметом административного правонарушения товар: полиэтиленовые пакетики 2700 шт., изъят в присутствии ФИО2 и двух понятых ФИО6, ФИО7. Для проведения товароведческой экспертизы 15.02.2020 было произведено взятие проб и образцов — один полиэтиленовый пакетик с товаром. После проведения взятия проб и образцов оставшаяся часть товара - полиэтиленовые пакетики в количестве 2699 шт. помещена в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино. 

Заключением эксперта ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 27.02.2020 № согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара – полиэтиленовые пакетики 2700 шт. по состоянию на 15.02.2020 составила 6480.00 рублей. После проведения товароведческой экспертизы образец товара – один полиэтиленовый пакетик 1 шт. помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино (л.д.34-37).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО2, не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В нарушение указанных выше норм права ФИО2 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.39-42).

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию. 

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО2 выполнены не были. 

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу судьей не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО2 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья 

постановил:

Признать Грабарь ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - полиэтиленовые пакетики в количестве 2700 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород г.Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500410, назначение платежа — средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова

Постановление