Дело № 2-801/2023 

55RS0034-01-2023-000933-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 26 октября 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тара 26.10.2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тарский городской суд Омской области с названным иском указав, что 16.02.2022 она обратилась в ГУ-УПФР по Омской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в соответствии с положениями, установленными в п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа работы. На дату обращения истца по специальный стаж составлял 05 лет 03 месяца 08 дней, продолжительность страхового стажа составляла 29 лет 02 месяца 14 дней, величина ИПК 56,542. Ответчиком не учтены в специальный стаж работы истца периоды работы в Казенном учреждении Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совмещение профессий) в должности руководителя кружка; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора. Считает, что указные периоды необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда обязательного пенсионного и социального страхования РФ по Омской области № от 13.04.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда обязательного пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Казенном учреждении Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совмещение профессий) в должности руководителя кружка; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Тарского городского суда Омской области от 12.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский дом детства им. Д.М. Карбышева».

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что полагает незаконным отказ в назначении ей пенсии и не включении спорных периодов в ее специальный стаж, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность, кроме того, работа в должности педагога-организатора тождественна работе в должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", которая предусмотренная соответствующими Списками, поскольку согласно должностной инструкции она выполняла те же функции. Просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.52-53), просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица КУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский дом детства им. Д.М.Карбышева» ФИО3 требования ФИО1 поддержала, пояснив, что поскольку ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, то имеет право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1067, Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года включительно (далее Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее Перечень № 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 16.02.2022 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от 13.04.2022 (л.д. 8-9) отказано в установлении пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа, на дату обращения ФИО1 по представленным документам стаж за работу с тяжелыми условиями труда составил 05 лет 03 месяца 08 дней, страховой стаж составляет 29 лет 02 месяца 14 дней. ИПК 56,542. При этом, не учтены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в Казенном учреждении Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совмещение профессий) в должности руководителя кружка; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора.

При разрешении требований истца о включении в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Детском доме-интернате им Д.М. Карбышева, МОУ Детский дом-школа им. Д.М. Карбышева, ГОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева» суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца (л.д.19-21) относительно спорных периодов работы имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ Принята вожатой в Детский дом-школу им. Карбышева (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Детский дом-школа им. Карбышева зарегистрирован как Муниципальное образовательное учреждение Детский дом-школа им. Д.М. Карбышева; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем 11 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных в материалы дела штатных расписаний Казенного учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский дом детства им. ФИО6» следует, что в период с 2001 по 2005 год в штате имелась должность «вожатая.

Как следует из приведенного выше подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу с 1 октября 1993 года.

Названным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором должность пионервожатой не была поименована.

Данный нормативный акт предусматривал возможность включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работы в качестве пионервожатой при условии наличия педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Данный нормативный правовой акт, как уже было отражено ранее, применяется к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года.

Из приведённых нормативных положений следует, что для зачёта периода работы пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение следующих условий:

- наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (то есть до 1 января 1992 года) стажа педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым названным постановлением;

- продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых даёт право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев.

При отсутствии до 01 января 1992 года факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Перечнем, периоды работы пионервожатой не могут быть засчитаны в педагогический стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, такой стаж работы до даты отмены указанного Постановления - до 01 января 1992 года, истец не имела, педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, к которой можно было бы приравнять работу в качестве пионервожатой, ею не осуществлялась.

При таких обстоятельствах, периоды работы в должности вожатой, начавшийся после 1 января 1992 года, не может быть зачтён в стаж на соответствующих видах работ ФИО1

Не имеется оснований и для включения в такой стаж и последующего периода ее работы в должности вожатой, поскольку действующее в дальнейшем пенсионное законодательство в принципе не предусматривало возможности включения в стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых.

Как уже было указано выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом какого-либо указания на возможности зачета работникам образования в такой стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, названное постановление не содержит, а наименование должности вожатой не предусмотрено соответствующим Списком.

Не содержит возможности зачета работы в должности вожатой в стаж на соответствующих видах работ и применяемое в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных названным постановлением, не каждая работа педагогических работников дает право на досрочное назначение пенсии по старости (только работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781). В то же время такая должность как вожатая названным Списком не предусмотрена.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности, при этом не всем работникам образовательных учреждений предоставлено право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Детском доме-интернате им Д.М. Карбышева, МОУ Детский дом-школа им. Д.М. Карбышева, ГОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева», в связи с чем в удовлетворении требований истца в указанной части надлежит отказать.

При разрешении требований ФИО1 о включении в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в ГОУ 

<

адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева», БОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева», КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева»; КУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева» суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца (л.д.19-21) относительно спорных периодов работы имеются следующие записи: 06.02.2007 переведена педагогом дополнительного образования 12 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом- организатором с оплатой по 12 разряду ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительно образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Казенное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева» с 20.04.2022 переименовано в Казенное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский дом детства им. Д.М. Карбышева». Продолжает работать по настоящее время.

Указанное также подтверждается представленными в материалы дела приказами переводе, копиями штатных расписаний.

Как уже было указано, согласно пункту 3 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы при условии выполнения работы в должностях, поименованных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Руководствуясь п. 3 вышеуказанных Правил, суд приходит к выводу о том, что в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781 должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрена, данная должность включена в п. 2 раздела "Наименование должностей" указанного Списка. Вместе с тем, в п. 2 раздела "Наименование учреждений" вышеуказанного Списка не включено наименование учреждения «детский дом», «дом детства». Кроме того, должность «педагог-организатор», Списком от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрена.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367 предусмотрена самостоятельная относящаяся к должностям педагогических работников должность педагога-организатора, которая имеет правильное, никогда не менявшееся наименование. Вместе с тем, соответствующими Списками профессий и должностей указанная должность не предусмотрена.

Должность педагога-организатора, организатора и предусмотренная соответствующими Списками должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" - это разные самостоятельные должности, определенные законодателем независимо друг от друга.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств тому, что работодателем неправильно указана должность истца, не представлено.

Поскольку в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года № 781 не поименованы детские дома, а должность «педагог-организатор» данным Списком не предусмотрена, оснований для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в ГОУ 

<

адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева», БОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева», КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева»; КУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева» в педагогический стаж истца не имеется, в удовлетворении требований ФИО1 в указанной части надлежит отказать.

При разрешении требований ФИО1 о включении в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «руководитель кружка» (совмещение профессий), в ГОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева», БОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева», КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева»; КУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева» суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца относительно спорного периода работы записей не имеется.

Согласно приказа № по детскому дому-школе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принята с ДД.ММ.ГГГГ вожатой на 0,5 ставки с доплатой 0,5 ставки руководителя кружка.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ снята доплата 0,5 ставки руководителя кружка и она переведена вожатой на 1 ставку.

Положениями действующих в настоящее время Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, равно как и ранее действовавших Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463, и Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководитель кружка.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 также не закрепляло права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности руководителя кружков и кружковой работы.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций "руководитель кружка" и должности "педагог дополнительного образования", которая дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при указанных в законе обстоятельствах, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности, что в данном случае не установлено.

При таких обстоятельствах не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца 22.01.1997 по 31.12.1998 в должности «руководитель кружка» (совмещение профессий), в ГОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский Детский дом им. Д.М. Карбышева», БОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева», КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева»; КУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. Д.М. Карбышева» в педагогический стаж истца не имеется, в удовлетворении требований ФИО1 в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного, с учетом того, что на дату обращения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) истец не имела требуемого специального стажа (по представленным документам стаж за работу с тяжелыми условиями труда составил 05 лет 03 месяца 08 дней, страховой стаж составляет 29 лет 02 месяца 14 дней. ИПК 56,542), суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о признании незаконным указанного выше решения удовлетворению также не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований истцу отказано в полном объеме, в силу ст.98 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению также не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд Омской.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 26 октября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Казакова Н.Н.

Секретарь Новичкова О.В.