Дело № 12-136/2017

РЕШЕНИЕ

г. Троицк 25 октября 2017 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Баглай В.В., с участием начальника сектора наружной рекламы Управления по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 и законного представителя администрации г. Троицка Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы начальника сектора наружной рекламы Управления по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 и законного представителя администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 на представление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области Дрожиной Т.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 13 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27.05.2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области 04 августа 2017 года вынесено представление в адрес администрации г. Троицка Челябинской области о принятии мер по устранению нарушения законодательства об административных правонарушениях. 

С данным представлением начальник сектора наружной рекламы Управления по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 (далее по тексту Начальник сектора наружной рекламы) и законный представитель администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 не согласились, обратились в суд с жалобами, в которых просят представление мирового судьи отменить.

Начальник сектора наружной рекламы ФИО1 и законный представитель администрации г. Троицка Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участвовали, жалобы поддержали по доводам, указанным в них, просили представление мирового судьи от 04 августа 2017 года отменить. 

ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья решил в удовлетворении жалоб отказать по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

Судья при рассмотрении жалобы не связан с её доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

Начальник сектора наружной рекламы ФИО1 и законный представитель администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 в соответствии со ст.30.1 и ст. 25.4 КоАП РФ являются лицами, имеющим право обжалования представления.

С жалобами на представление ФИО1 и ФИО3 обратились в установленный КоАП РФ срок. Представление вынесено 04 августа 2017 года, его копия получена 25 сентября 2017 года, жалобы на представление направлены в суд 05 октября 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Из материалов дела следует, что 23 июня 2017 года Начальником сектора наружной рекламы ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 в связи с тем, что 20 июня 2017 года в 23 часа 45 минут, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> она нарушила тишину и покой граждан, а именно шумела, тем самым нарушила ч. 1 ст. 2 Закона Челябинской области от 29 апреля 2004 года № 227-ЗО «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области». 

Между тем, материалы дела не содержат описания конкретных действий, которые повлекли нарушение тишины и покоя граждан. В связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Челябинской области от 29 апреля 2004 года № 227-ЗО «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области», отсутствует. 

Мировым судьей судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области 04 августа 2017 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Челябинской области от 29 апреля 2004 года № 227-ЗО «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области» в отношении ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указанное постановление вступило в законную силу 19 сентября 2017 года.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации г. Троицка Челябинской области своих обязанностей при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27.05.2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повлекло за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, а также позволило лицу избежать административной ответственности, в связи с чем 04 августа 2017 года мировым судьей вынесено представление в адрес администрации г. Троицка Челябинской области о принятии мер по устранению указанного нарушения законодательства об административных правонарушениях. 

Факт нарушения должностными лицами администрации г. Троицка Челябинской области законодательства об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2017 года (л.д. 5-6); протоколом принятия устного заявления об административном правонарушении от 21.06.2017 года (л.д. 10); рапортом (л.д. 11); объяснениями ФИО9 (л.д. 12); объяснением ФИО4 от 21 июня 2017 года (л.д. 13); постановлением администрации г. Троицка Челябинской области от 16.06.2017 года № 1125 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации г. Троицка Челябинской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (л.д. 18-21).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о нарушении должностными лицами администрации г. Троицка Челябинской области законодательства об административных правонарушениях. 

В представлении мирового судьи приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы судьи, изложенные в представлении, мотивированны. Представление соответствует требованиям ст. 29.13 КоАП РФ.

Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого представления не установлено, поэтому права администрации г. Троицка Челябинской области при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Доводы Начальника сектора наружной рекламы ФИО1 и законного представителя администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3, изложенные в жалобах, сводятся к переоценке доказательств, они не нашли своего подтверждения в суде, поэтому отсутствуют основания для отмены обжалуемого представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену представления мирового судьи, по делу не имеется. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ представление мирового судьи от 04 августа 2017 года следует оставить без изменения, а жалобы Начальника сектора наружной рекламы ФИО1 и законного представителя администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

представление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области от 04 августа 2017 года о принятии мер по устранению нарушения законодательства об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 13 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27.05.2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставить без изменения, жалобы начальника сектора наружной рекламы Управления по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 и законного представителя администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения, может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья: