Дело № 2-110/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года п.г.т. Погар 

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи О.М. Лаптейкова,

при секретаре Т.В. Черковец,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Погарском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 236 от 31.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья, однако Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Погарском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врач-интерн-терапевт поликлиники Погарской ЦРБ (1 год работы за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врач-ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО (1 год работы за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на больничном по беременности и родам (календарно); с 04.11.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации (календарно). В обоснование иска указала, что периоды работы в должности врач-интерн-терапевт поликлиники Погарской ЦРБ и врач-ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО подтверждены документально записями в трудовой книжке, в книге приказов, а также произведенными отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд. Указала, что больничный по беременности и родам является периодом нетрудоспособности, в связи с чем, подлежит зачету в специальный стаж. Кроме того, нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, так как при направлении работника на обучение с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья; включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельности по охране здоровья, с момента обращения в Пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным и необоснованным в силу неправильного толкования норм пенсионного права РФ.

Представитель ГУ УПФР РФ в Погарском муниципальном районе Брянской области ФИО2, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истца 25-летнего стажа медицинской деятельности. Указал, что заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн-терапевт поликлиники Погарской ЦРБ не подтвержден документально: не представляется возможным установить, в каком именно структурном подразделении Погарского ТМО протекала работа истца. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО, в том числе больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как стационар не перечислен среди структурных подразделений, указанных в п.1 Правил. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 3 ст. 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. При этом, согласно подпункту "а" пункта 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44, утвержденному Министерством здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министерством высшего и среднего специального образования СССР 10 января 1982 г.) интернатура это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают всеми правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающим на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленным законодательством для врачей соответствующих специальностей (пункты 1,8,9,14,16 названного Положения).

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утратило силу с изданием Постановления от 27 августа 1997 года N 43) должность "врач-интерн" включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении №01 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты с высшим медицинским образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия и выполняя должностную нагрузку по каждой специальности.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры может быть засчитан в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, что врач-интерн работает в учреждении, которое поименовано в Списке, зачислен на штатную должность в лечебной организации, выполняет функциональные обязанности по должности врача-специалиста, с 01 ноября 1999года должен трудиться не менее нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, до 01 ноября 1999 года выполнение работы не важно. При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г.

Из представленной копии трудовой книжки истца ФИО1, копии приказа № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-интерном-терапевтом. Согласно справке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Погарском ТМО врачом-интерном с зачислением на штатную должность врача-терапевта в поликлинике, являющейся структурным подразделением Погарского ТМО; заработная плата выплачивалась за счет лечебного учреждения, из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ, производились отчисления страховых взносов.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональной обязанностей по занимаемой должности в поликлинике Погарского ТМО, нагрузки, а так же с учётом целей, задач и направлений деятельности организации, в которой работала истица, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности врача-интерна-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа, - подлежат удовлетворению.

Суд также не согласен с доводами ответчика в отношении не включения в специальный стаж периода работы в должности врач-ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № 395 от 03.11.1999 года, лечебно- профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой (в том числе и центральные районные больницы), могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, действующему с 14.11.2002 года по настоящее время (Приложение №2 (3), работа в ТМО (территориально-медицинское объединение) засчитывается в специальный стаж, если такая работа протекала в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (больница, участковая больница, поликлиника, ФАП, медпункт, амбулатория, женская консультация и т.д.). 

Согласно п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно Уставу Погарского территориального медицинского объединения (1994г.), Погарское ТМО является самостоятельным юридическим лицом и предназначено для оказания различных видов медицинской помощи населению Погарского района Брянской области.

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Погарская ЦРБ», на основании приказа Департамента здравоохранения Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Погарская ЦРБ переименована в Погарское ТМО. На основании постановления администрации Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Погарское ТМО переименовано в МУЗ «Погарская ЦРБ» с оставлением прежней цели и предмета деятельности переименованного учреждения. На основании постановления администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Погарская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Погарская ЦРБ».

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) МУЗ «Погарская ЦРБ», произведенной на основании Постановления администрации Погарского района от 29.08.2000 года №293. Основными видами деятельности МУЗ «Погарская ЦРБ» являются: первая доврачебная медико-санитарная помощь; скорая медицинская помощь; диагностика; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому, детскому населению; стационарная медицинская помощь взрослому и детскому населению; экспертная медицинская деятельность; предпринимательская деятельность, разрешённая Комитетом по здравоохранению и лицензированными органами; иная деятельность, незапрещённая законодательством.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что структурное подразделение «стационар» не перечислено среди структурных подразделений, указанных в п.1 Правил, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 не основана на законе.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями.

Период работы ФИО1 в должности врач – ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записи о назначении на должность врача-ординатора, сделанной в трудовой книжке, копии приказа №50 §2 от 15.06.1992 года ФИО1 назначена на указанную должность 03.07.1992 года в терапевтическое отделение Погарской ЦРБ.

Согласно справке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» № 377 от 05.04.2017 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Погарском ТМО врачом-ординатором терапевтического отделения с зачислением на штатную должность врача-терапевта-ординатора в терапевтического отделение, являющееся структурным подразделением Погарского ТМО; заработная плата выплачивалась за счет лечебного учреждения, из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ, производились отчисления страховых взносов.

Кроме того, Правилами исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности. 

Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам. служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности гражданина и оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности врача-ординатора терапевтического отделения Погарского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-Ф3.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика о не включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статья 112 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР и статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, согласно приказам о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, она проходила указанные курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя установленные по делу обстоятельства и нормы закона, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, повышение квалификации являлось необходимым условием ее работы, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то данные периоды в календарном исчислении подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в специальный стаж.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган 17.02.2017г., в связи с чем, страховая пенсия должна быть ей назначена с даты обращения с заявлением, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ей право на льготное исчисление выслуги лет. Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст.19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч.1 ст.39 Конституции РФ.

Суд полагает, что истец ФИО1 приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей, так как указанные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Погарском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении в соотношении 1 год работы за 1 год 3 месяца) – в должности врач-интерн-терапевт поликлиники Погарского ТМО; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении в соотношении 1 год работы за 1 год 3 месяца) – в должности врач-ординатор терапевтического отделения Погарского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно) - период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно) – курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Погарском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Погарском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца.

Судья О.М. Лаптейков