ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при помощнике судьи Соболевой О.Н.,

с участием представителя истца Брик О.В. по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1068/2021 по иску ФИО5 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить ежемесячную выплату на ребенка,

установил:

Брик О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить ежемесячную выплату на ребенка.

В обоснование заявленных требований указала, что 06.09.2020 она обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения Тульской области и назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства Тульской области от 08.04.2020 №164 «О дополнительной мере социальной поддержки семье, имеющих детей, в Тульской области», а также в соответствии с приказом Министерства и социальной защиты Тульской области от 14.05.2020 №214-осн «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги», и согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно». 07.09.2020 ей отказано в приеме заявления из-за отсутствия в предоставленном заявлении сведений на отца ребенка. 30.10.2020 ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в связи с отсутствием документов о размере алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 30.12.2020 она в очередной раз обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. 04.02.2021 ей снова было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в связи с отсутствием документов о размере алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением Управления социальной защиты населения Тульской области не согласна, считает отказ незаконным. В соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предосталяемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей. 09.12.2020 она обращалась в отдел судебных приставов Одоевского района Тульской области с заявлением для предоставления информации о невыплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ответа на запрос не поступило. Сотрудники социальной защиты населения также обращались в ОСП Одоевского района Тульской области – истребовали информацию о невыплате алиментов. Она (истец) получила отказ в личном приеме от приставов Одоевского района Тульской области. Однако непредоставление информации органом государственной власти другому органу государственной власти, а также ей (истцу) не может являться причиной отказа в предоставлении государственной услуги. 09.11.2020 она обратилась в прокуратуру Тульской области и Правительство Тульской области однако помощи не последовало. Согласно выписке из ПАО «Сбербанк России» она не получает алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячная выплата предоставляется в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Полагала, что ее право на получение выплаты было нарушено.

Просила признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в назначении социальной выплаты; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет с 26.06.2020; взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

В судебное заседание истец Брик О.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца Брик О.В. по доверенности ФИО4 просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 10.06.2021 представитель ответчика по доверенности ФИО6 просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснял, что истец обращался к ответчику за предоставлением ей услуги в назначении ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет на второго ребенка. В первый раз не было сведений об отце ребенка, поскольку для расчетов необходимы доходы всех членов семьи. Было отказано в приеме, как неполный пакет документов. При втором обращении было указано, что имеются алименты. Соответственно, были сделаны запросы. 05.10.2020 были указаны алименты на второго ребенка ФИО7 На первого ребенка указаны алименты, а в размере указаны нули. 06.10.2020 был сделан запрос в УФССП по Тульской области, находилось на принудительном исполнении производство по взысканию в пользу Брик О.В. алиментов на первого ребенка. Ответа не последовало. ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало, поскольку не может рассчитать доход.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству об установлении отцовства, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом записи гражданского состояния администрации г.Тулы отдел ЗАГС по 

<

адрес>, ФИО3 признан отцом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью ребенка является Брик О.В.

Из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом записи гражданского состояния администрации г.Тулы, следует, что родителями ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО7 и Брик О.В.

Брик О.В. обратилась 05.10.2020 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от 02.10.2020 №30-3/1813 Брик О.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в связи с отсутствием документов о размере алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01.04.2019 по 31.03.2020, что предусмотрено п.12 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн.

Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от 04.02.2021 №30-8/26-591 Брик О.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в связи с отсутствием документов о размере алиментов, выплачиваемых на содержание детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.06.2019 по 30.05.2020, что предусмотрено п.12 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн.

Из представленной выписки из ПАО «Сбербанк России» следует, что Брик О.В. не получает алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению о передаче исполнительного производства в другое ОСП от 20.02.2019, исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от 21.05.2012, выданного судебным участком №77 Центрального района г.Тулы, взыскателем по которому является Брик О.В., должником ФИО3., предметом исполнения – алименты на содержание ребенка, по состоянию на 20.02.2019 задолженность ФИО3 составляет 717 493, 43 рублей. Исполнительное производство передано из ОСП по ВАПиД в ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского района. 

12.07.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПиД ФИО3 объявлен в розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПИД от 10.09.2020 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №77 судебного района г.Тулы, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка, должник – ФИО4, взыскатель Брик О.В.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 09.12.2020 №17-01-42/34028, Министерство труда и социальной защиты Тульской области рассмотрело ее обращение, поступившее из прокуратуры Тульской области. При рассмотрении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно от 06.09.2020, 05.10.2020 отсутствовали сведения об алиментах на содержание детей. По этой причине ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» правомерно вынесены решения об отказе в назначении ей указанной ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с действующим законодательством ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает 10 621 рублей на одного члена семьи. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются родитель, подавший заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети. Для назначения ежемесячной денежной выплаты при расчете среднедушевого дохода семьи, в том числе алименты, выплачиваемые на содержание детей. 06.10.2020, 14.10.2020 управлением направлены запросы сведений об алиментах на содержание детей, 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения УФССП по Тульской области и Отдел судебных приставов по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому району Тульской области. До настоящего времени ответы на запросы в управление не поступили. 

Из ответа прокуратуры г.Тулы от 11.08.2017 следует, что прокуратурой было рассмотрено обращение Брик О.В. о бездействии ОСП по ВАПиД при взыскании алиментов с должника ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно данному ответу, отношении должника ФИО3 были наложены ряд ограничительных мер в связи с длительным неисполнением судебного акта и выплате алиментов на содержание ребенка, он объявлен в розыск.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании приказа от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» в соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 08.04.2020 N 164 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области", Положением о министерстве труда и социальной защиты Тульской области, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 25.09.2012 N 527, с целью предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно Министр труда и социальной защиты Тульской области ФИО8 приказал:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно приложению N1.

2. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно приложению N 2.

3. Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" обеспечить исполнение настоящего приказа.Согласно Приказу министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Тульской области, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, имеют семьи граждан Российской Федерации, среднедушевой доход которых за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тульской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (родитель) или иной законный представитель ребенка, постоянно проживающий на территории Тульской области (п. 2 Приказа).

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет (п. 3 Приказа).

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением (п. 4 Приказа).

Согласно п. 8 Приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» ежемесячная денежная выплата не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у родителя, которому назначается (прекращается) ежемесячная денежная выплата;

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у ребенка, на которого назначается (выплачивается) ежемесячная денежная выплата;

если заявитель постоянно не проживает на территории Тульской области;

если ребенок, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, постоянно не проживает на территории Тульской области;

если отсутствуют (не представлены) документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения;

если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тульской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

в случае смерти заявителя (ребенка) (объявления его умершим (признания безвестно отсутствующим)), которому (на которого) назначается ежемесячная денежная выплата;

нахождение (помещение) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении;

решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого выплачиваются в соответствии с законодательством Тульской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

Ежемесячная денежная выплата не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители за последние 12 календарных месяцев (либо его части), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, не работали и не состояли на учете в службе занятости населения, в отношении которых (которого) отсутствуют (не найдены) сведения о доходах в Федеральной налоговой службе.

Согласно п. п.9, 10 Приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты представляется в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту постоянного проживания заявителя на территории Тульской области, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты может быть направлено в учреждение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с п. 12 Приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» заявитель, обратившийся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

согласие на обработку персональных данных заявителя, его несовершеннолетних детей, супруга (супруги) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области;

документ, подтверждающий рождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, за пределами Российской Федерации (представляется в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации).

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в органах, в распоряжении которых находятся:

а) сведения о месте постоянного проживания заявителя и членов его семьи;

б) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и всех членов семьи заявителя;

в) сведения из актовых записей о рождении ребенка (детей), о заключении (расторжении) брака (при наличии); о перемене фамилии, имени, отчества (при наличии); о смерти одного из родителей (при наличии); об установлении отцовства;

г) сведения на каждого члена семьи о заработной плате (доходах) за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, необходимые для ее назначения, примерный перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении";

д) сведения об идентификационном номере налогоплательщика совершеннолетних членов семьи;

е) сведения о паспортных данных совершеннолетних членов семьи.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в учреждение указанные документы, подтверждающие данные сведения.

Согласно п. 13 Приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.04.2020 №177-осн «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги явилось отсутствие сведений о размере выплат алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1

Согласно представленным документам и истец и ответчик обращались в ОПС Одоевского района Тульской области, однако ответа не получили. 

Суд полагает, что доводы истца о непредоставлении информации государственными органами друг другу не может являться причиной отказа в предоставлении государственной услуги являются убедительными. 

При этом суд учитывает, что из представленных документов усматривается, что должник ФИО3 имеет большую задолженность, ряд ограничений, наложенных судебным приставом, находится в розыске с 2017 года, денежные средства на карту истца в обозначенный ответчиком период от должника не поступали, что суду дает основание полагать, что в указанный период алименты на содержание ФИО1 не поступали. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ доказательства по делу в совокупности с установленными обстоятельствами, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Суд исходит из того, что единственным основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты явилось отсутствие сведений о выплате алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 в указанный в отказе ответчиком периоде.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ч.1 ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей за каждое требование. 

Оплата истцом указанной суммы в полном объеме подтверждается секом по операции Сбербанк онлайн, представленным в материалы дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины следует взыскать денежные средства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО5 ежемесячную денежную выплату на ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с 26.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Самозванцева