Дело № 2а-579/2020 (50RS0050-01-2020-000589-25)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. г. Шатура Московской области 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о признании незаконным решения об исключении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Мечта» из единого государственного реестра юридических лиц и действий, связанных с внесением соответствующих сведений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о признании незаконным решения об исключении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Мечта» из единого государственного реестра юридических лиц и действий, связанных с внесением соответствующих сведений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 2012 г. является членом ГСК. Административным ответчиком внесена запись об исключении ГСК из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившего свою деятельность. Об исключении ГСК «Мечта» из ЕГРЮЛ стало известно в сентябре 2019 г. Внесенная запись в ЕГРЮЛ нарушает его права, как члена ГСК, в связи с чем просит признать незаконным решение об исключении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Мечта» из единого государственного реестра юридических лиц и действия, связанные с внесением соответствующих сведений. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 административные требования поддержала. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц ГСК «Мечта», Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания не представили.

Информация о рассмотрении дела также была размещена на официальном сайте Шатурского городского суда в сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

ГСК «Мечта» (№) зарегистрирован в ЕГРЮЛ 01 февраля 2011 г.

В 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области выявлено отсутствие сведений о предоставлении ГСК «Мечта» в налоговые органы документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев сведений об открытых банковских счетах указанной организации.

03 октября 2017 г. в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ГСК «Мечта» из реестра юридических лиц как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Специфика деятельности кооператива предполагает наличие банковских счетов, в том числе для оплаты аренды земельного участка, а отсутствие движения средств по ним объективно подтверждает прекращение деятельности. 

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 июля 2006 г., регистрационный номер 8001) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации» в части сведений о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, включает: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г. (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); номер решения о предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Форма размещения в журнале определяется редакцией журнала «Вестник государственной регистрации».

14 июня 2017 г. сведения о предстоящем исключении ГСК «Мечта» были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» № 23, доказательств обратного административным истцом не представлено.

В течение трех месяцев после опубликования сведений каких-либо обращений со стороны заинтересованных лиц, включая административного истца, не поступило.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ суд считает установленным, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) имелись, содержание оспариваемых решения, совершенных оспариваемых действий (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, установив, что ГСК «Мечта» имело одновременно все признаки недействующего юридического лица, предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», учитывая, что налоговым органом представлены доказательства соблюдения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Административным истцом факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов не доказан.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о признании незаконным решения об исключении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Мечта» из единого государственного реестра юридических лиц и действий, связанных с внесением соответствующих сведений, отказать. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 22.05.2020

Председательствующий Е.А. Жигарева