Производство № 2-2784/2021

УИД 28RS0004-01-2020-012415-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г., 

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что 03.09.2020 года истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения с заявлением. В подсчет специального стажа не был включен период работы ФИО3 в ООО «Тепличный» с 1993 года по 2016 год, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварки. Однако условия работы истца в ООО «Тепличный» подтверждаются положениями коллективного договора, заключением эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте от 18.04.2013 года, книгой учета Совхоза Тепличный, из которых следует, что в должностные обязанности истца входила ручная дуговая сварка и резка. Указанное также подтверждается справкой ООО «Тепличный» от 22.02.2020 года, в которой указано, что истец работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях. В связи с изложенным, истец полагал, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) незаконное. 

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО3 просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 29.10.2020 года № 246173/20 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности газосварщика в Бурейской МПМК-1 «Амурагропромстрой» с 23.12.1992 года по 07.09.1993 года, в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.09.2015 года, в должности электросварщика ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года, периода службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 15.11.1983 года по 05.12.1986 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности газосварщика в Бурейской МПМК-1 «Амурагропромстрой» с 23.12.1992 года по 07.09.1993 года, в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.09.2015 года, в должности электросварщика ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года, период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 09.03.1984 года по 05.12.1986 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 03.09.2020 года. 

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился истец, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении не заявлял, обеспечил явку своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца. 

В судебном заседании представитель истца настаивала на требованиях искового заявления с учетом его уточнения, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что на рассмотрении требований ФИО3 в части не включения в специальный стаж периода работы в должности газосварщика в Бурейской МПМК-1 «Амурагропромстрой» с 23.12.1992 года по 07.09.1993 года не настаивает, просила данные требования не рассматривать. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 03 сентября 2020 года ФИО3 обратился с заявлением в Пенсионный фонд, в котором просил назначить ему пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в должности электросварщика в Совхозе Тепличный, в СХПК «Тепличный», в ООО «Тепличный», поскольку в справках, предоставляемых работодателем, неверно указан код работы истца, периоды работы не подтверждают занятость в тяжелых условиях, поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца. Кроме того, по периодам работы после 2015 года на работодателя возложена обязанность по указанию кода льготы, должен быть оплачен дополнительный тариф, которая страхователем выполнена не была, в связи с чем оснований для включения данного периода в специальный стаж истца не имелось. Также указала, что решением УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в специальный стаж истца был включен период прохождения ФИО3 службы в Вооруженных силах СССР с 02.11.1983 года по 08.03.1984 года, оснований для зачета периода службы в полном объеме нет, поскольку в соответствии с Постановлением Министров СССР № 590 период службы в армии подлежит зачету в календарном исчислении в размере, предшествующем периоду работы до прохождения службы. Представитель ответчика полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, просила ФИО3 в иске отказать. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов отказного дела, ФИО3 обратился 03.09.2020 года с заявлением в УПФР в г. Благовещенске о назначении пенсии по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. 

При этом Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ. 

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда. 

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стража для мужчин. 

Согласно материалам дела, в виду недостаточности специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 отказано. 

Как следует из решения УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 23.10.2020 года № 246173/20, при определении права рассмотрены и не включены в стаж с особыми условиями труда периоды работы истца в должности газосварщика в Бурейской МПМК-1 «Амурагропромстрой» с 23.12.1992 года по 07.09.1993 года, в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.09.2015 года, в должности электросварщика ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 09.03.1984 года по 05.12.1986 года не был рассмотрен и включен в стаж. 

Проверяя обоснованность не включения указанных периодов в стаж с особыми условиями труда, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, а также с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2). 

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Из анализа указанных правовых актов следует, что ныне действующим законодательством предусмотрено право электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, ручной сварке и электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Согласно трудовой книжке ФИО3, выданной 01.08.1983 года, справке, уточняющей особый характер работы от 22.02.2020 года № 404, приказа от 23.09.1993 года № 84, приказа от 09.08.2016 года № 36, ФИО3 работал в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.09.2015 года, в должности электросварщика в ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года. 

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение. 

Согласно выводам заключения УЗН Амурской области от 16.02.2021 года № 01-09/694 «О проведении экспертизы условий труда ФИО3» в совхозе «Тепличный» государственного-кооперативного союза агропромышленных формирований Амурской области (СХПК «Тепличный», ООО «Тепличный») сварочные работы выполнялись с использованием ручной дуговой сварки; условия труда ФИО3, работавшего с 23.09.1993 года по 11.08.2016 года полный рабочий день электросварщиком, электросварщиком ручной сварки в совхозе «Тепличный» (СХПК «Тепличный», ООО «Тепличный»), соответствуют условиям труда электросварщика ручной сварки, характеристика работ которого содержится в ЕТКС (выпуск 2). 

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение условий труда ФИО3 в совокупности с иными доказательствами, в том числе документами, выданными ООО «Тепличный», суд приходит к выводу, что исключение спорных периодов работы в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года из специального стажа для досрочного назначения пенсии является необоснованным, а отказ УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) во включении данных периодов в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» – незаконным. В связи с этим указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Вместе с тем, рассматривая обоснованность не включения в специальный стаж истца периодов работы в СХПК «Тепличный» с 01.01.2015 года по 24.09.2015 года, в ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года, суд приходит к следующему. 

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, предусматривалось, что с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу пункта 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, стороной ответчика не оспаривалось, что в периоды с 01.01.2015 года по 24.09.2015 года, с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года ФИО3 работал в СХПК «Тепличный», в ООО «Тепличный», соответственно, в должности электросварщика. 

Вместе с тем, в спорные периоды страхователь – СХПК «Тепличный», ООО «Тепличный» за ФИО3 дополнительные страховые взносы не уплачивал.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, периоды работы истца после 01 января 2015 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем ООО «Тепличный» обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, в связи с чем периоды работы ФИО3 в СХПК «Тепличный» с 01.01.2015 года по 24.09.2015 года, в ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года не подлежат включению в его специальный стаж. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы в СХПК «Тепличный» с 01.01.2015 года по 24.09.2015 года, в ООО «Тепличный» с 25.09.2015 года по 11.08.2016 года в должности электросварщика надлежит отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части неправомерного не включения в специальный стаж периода работы в должности газосварщика в Бурейской МПМК-1 «Амурагропромстрой» с 23.12.1992 года по 07.09.1993 года, поскольку в судебном заседании стороной истца не приведено доказательств работы истца в условиях, позволяющих включить данный период работы в специальный стаж. Кроме того, представитель истца в судебном заседании не настаивала на рассмотрении и удовлетворении требований в данной части.

Рассматривая обоснованность не включения в специальный стаж истца периода прохождения службы в армии СССР по призыву с 02.11.1983 года по 05.12.1986 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, подтверждается военным билетом серии НВ № 2430220 от 02.11.1983 года, ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 02.11.1983 года по 05.12.1986 года.

Согласно трудовой книжке истца в период с 02.02.1983 года по 14.10.1983 года работал в должности электросварщика ЗАО «Завод железобетонных изделий № 13», указанный период был включен в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В период службы ФИО3 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе во вредных условиях труда, которая следовала перед службой.

Поскольку период работы истца по Списку № 2 следовал перед периодом службы в Вооруженных Силах СССР, данный период подлежит зачету при исчислении специального стажа истца.

При этом, учитывая, что период службы в Вооруженных Силах СССР со 02.11.1983 года по 08.03.1984 года был включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том объеме, в котором истец проработал до службы в армии правовых оснований для зачета периода службы в армии с 02.11.1983 года по 05.12.1986 года не имеется. 

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР с 02.11.1983 года по 05.12.1986 года не имеется, в данной части требований ФИО3 надлежит отказать

Поскольку ранее судом установлено, что периоды работы ФИО3 в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года необоснованно были исключены из специального стажа истца и подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, требования ФИО3 о признании решения от 29.10.2020 года № 246173/20 об отказе в назначении пенсии и обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж ФИО3 указанные выше периоды обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом необходимого возраста, наличие специального и страхового стажа, возникновение права на пенсию, трудовая пенсия по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» должна быть ФИО3 назначена с 03.09.2020 года, то есть с момента обращения за ней. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области от 29.10.2020 года № 246173/20 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности электросварщика в Совхозе Тепличный с 23.09.1993 года по 29.03.1995 года, в должности электросварщика в СХПК «Тепличный» с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2020 года. 

ФИО3 в удовлетворении иска в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.