Дело № 2а-349/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н., 

при секретаре Смирновой Л.А., 

с участием помощника прокурора Центрального района города Твери Мафенбеер О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: http://www.diplomattestat.ru, запрещенной к распространению на территории РФ,

У с т а н о в и л :

13 декабря 2019 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: http://www.diplomattestat.ru, запрещенной к распространению на территории РФ,

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов, доступных пользователям сети интернет, находящихся на территории города Твери, установлено, что на сайте http://www.diplomattestat.ru размещена информация о продаже дипломов государственного образца. 

Осмотр сайт – интернета проводился в помещение прокуратуры Центрального района г. Твери по адресу: 

<

...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети Интернет, осуществлялся через интернет – провайдер ПАО «Ростелеком» на основании государственного контракта № от 03.04.2018 года об оказании услуг «предоставления выделенного доступа в интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемого из соответствующего бюджета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение, отсутствует. Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет – сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Таким образом, на странице сайта: http://www.diplomattestat.ru размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с чем, указанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанных сайтах информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, поскольку деятельность по изготовлению и продаже поддельных официальных документов запрещена. 

Просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом: http://www.diplomattestat.ru, запрещенной к распространению на территории РФ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Твери Мафенбеер О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что информация на сайте http://www.diplomattestat.ru о продаже дипломов государственного образца, доступна для просмотра, просит запретить доступ к сайту.

В судебное заседание представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

До начала судебного заседания от Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного лица, в котором также указано об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований. 

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Центрального района г. Твери при осуществлении надзорной деятельности проводился мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс http://www.diplomattestat.ru 

На указанной интернет - странице размещена информация о продаже дипломов государственного образца. При этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является представленные административным истцом скриншоты обозначенной страницы, информации о домене сайта.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная ответственность. В связи с чем, суд соглашается с доводом прокурора о том, что на странице сайта: http://www.diplomattestat.ru размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет - странице http://www.diplomattestat.ru, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Информация о продаже дипломов государственного образца, не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом http://www.diplomattestat.ru о продаже дипломов государственного образца, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на интернет - странице: http://www.diplomattestat.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

В окончательной форме решение принято 17.01.2020

Председательствующий Е.Н. Сметанникова