Дело № 2-2284/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 октября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения в части, возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее – ГУ-УПФР), в котором после уточнения просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:

в качестве медицинской сестры палатной в отделении анестезии и реанимации Усть-Каменогорской больницы НОМЕР в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев 

с ДАТА по ДАТА, в том числе с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации, 

с ДАТА по ДАТА, 

с ДАТА по ДАТА, 

с ДАТА по ДАТА, 

с ДАТА по ДАТА,

с ДАТА по ДАТА, 

с ДАТА по ДАТА, 

с ДАТА по ДАТА;

с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации в льготном исчислении;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» в льготном исчислении.

Признать решение ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части невключения указанных периодов незаконным, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Требования истец мотивировала тем, что ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, по представленным документам у нее отсутствует специальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. С данным решением ГУ УПФР она не согласна, и поэтому вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по представленным документам специального трудового стажа, необходимого для ее назначения.

При этом указано, что специальный стаж заявителя на момент обращения составляет 14 лет 09 месяцев 14 дней. 

Из решения следует, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», засчитан ряд периодов работы истца.

Истец оспаривает отказ во включении в специальный страховой стаж периодов ее работы: 

с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении в качестве медсестры в реанимационном отделении в Городской больнице НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС (период зачитан календарно);

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении в качестве медсестры в реанимационном отделении, палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в Городской больнице НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС, поскольку периоды работы имели место на территории Республики Казахстан после даты приостановления действия статьи 37 Закона Казахстанской ССР № 675-XII, предусматривающей установление пенсий за выслугу лет медицинским работникам;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении в качестве палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в КГКП «Городская больница НОМЕР» Государственного учреждения «Департамент здравоохранения АДРЕС», поскольку периоды работы имели место на территории АДРЕС после даты отмены института досрочных пенсий для медицинских работников;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации в льготном исчислении;

с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении в качестве медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС», поскольку не подтверждена работа на полную ставку;

с ДАТА по ДАТА – в льготном исчислении в качестве медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР» АДРЕС.

Оценивая правомерность отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанным мотивам, суд исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (статья 6 Соглашения).

Следовательно, для включения периода работы в специальный стаж ФИО1 необходимо руководствоваться законодательством РФ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщинам, достигшим возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2-4 статьи 30 закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с общими принципами пенсионного законодательства, досрочные пенсии за осуществление деятельности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставляются в связи с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях, т.е. периоды работы на таких должностях засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, а, следовательно, требует дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения досрочной пенсии. В соответствии с вышеназванными законодательными актами в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается выполнение определенной профессиональной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом законом регулируются основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности, условия, определяющие право на досрочное назначение пенсии, длительность сроков выполнения такой деятельности, порядок исчисления, назначения и выплаты такого вида пенсии.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" 

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно справке о заключении брака, ДАТА ФИО4 заключила брак с ФИО5, жене присвоена фамилия ФИО6. Имеется отметка, что брак расторгнут, актовая запись НОМЕР от ДАТА (л.д.......).

ДАТА ФИО1 заключил брак с ФИО7, жене присвоена фамилия Карташова (л.д.......).

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной на имя истца, ДАТА она принята медсестрой палатной в отделение анестезиологии – реаниматологии в Городскую больницу НОМЕР АДРЕС;

ДАТА – уволена по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР в связи с поступлением на учебу; 

ДАТА - принята палатной медсестрой отделения анестезиологии – реаниматологии в Городскую больницу НОМЕР АДРЕС;

ДАТА – Городская больница НОМЕР переименована в КГКП «Городская больница НОМЕР» АДРЕС;

ДАТА – КГКП «Городская больница НОМЕР» АДРЕС переименована в КГКП «Городская больница НОМЕР» ГУ «Департамента Здравоохранения ВКО»;

ДАТА – уволена в связи с расторжением трудового договора по ст. 57 ТК РК (собственное желание);

ДАТА – принята в гинекологическое отделение на должность медицинской сестры палатной в МУЗ АДРЕС «Новоалтайская городская больница»;

ДАТА – уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ;

ДАТА – принята на должность медицинской сестры анестезистки в отделение анестезиологии – реанимации в МУЗ «Городская больница НОМЕР»;

ДАТА МУЗ «Городская больница НОМЕР» переименована в МБУЗ «Городская больница НОМЕР»;

ДАТА МБУЗ «Городская больница НОМЕР» переименовано в КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» (л.д.......).

Согласно приказу НОМЕР Л от ДАТА Городской больницы НОМЕР АДРЕС ФИО4 принята в реанимационное отделение на должность медсестры с ДАТА(л.д.......).

Приказом НОМЕР-Л от ДАТА Городской больницы НОМЕР АДРЕС ФИО4 принята палатной медсестрой в отделение анестезиологии реаниматологии на 0,5 ставки с ДАТА (л.д.......).

Из архивной справки НОМЕР от ДАТА видно, что ФИО9 приказом от ДАТА НОМЕР-л принята в реанимационное отделение на должность медсестры с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР-л медсестра отделения анестезиологии-реаниматологии уволена по ст. 32 КЗОТ РК в связи с поступлением на учебу с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР-л принята палатной медсестрой отделения анестезиологии-реаниматологии на 0,5 ставки с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР-л палатная медицинская сестра отделения анестезиологии-реаниматологии уволена в связи с расторжением трудового договора ст. 57 ТК РФ (собственное желание) с ДАТА (л.д.......).

Приказом НОМЕР-п от ДАТА КГППХВ «АДРЕС городская больница НОМЕР» приказ НОМЕР-л от ДАТА и запись в трудовой книжке НОМЕР о приеме на работу ФИО4 признаны недействительными в части названия должности и отделения. ФИО4 – ДАТА г.р. принята на должность палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации (л.д.......).

Суду представлена архивная справка от ДАТА, согласно которой приказом по личному составу Городской больницы НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС от ДАТА НОМЕР-л ФИО4, медсестра отделения анестезиологии реаниматологии разрешена работа на 1,0 ставку медсестры с ДАТА. В ведомостях по начислению заработной платы ФИО4, работницы вышеуказанной организации, имеется следующая запись: «на 1,0 ст. с ДАТА пр. НОМЕР-л» (л.д.......).

Требование о выполнении в течение полного рабочего дня работы, включаемой в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено с ДАТА постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

Из письменного сообщения Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, направленного в адрес истца, на ФИО1 перечислялись 10% обязательных пенсионных взносов (л.д.......).

При этом органом исполнительной власти были представлены выписки из индивидуального пенсионного счета на имя истицы, из которых следует, что в период с января 1999 года по ноябрь 2006 года работодателем истицы – КГП «Городская больница N 1» перечислялись страховые взносы (л.д.......).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в реанимационном отделении, палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в Городской больнице НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в КГКП «Городская больница НОМЕР» Государственного учреждения «Департамент здравоохранения АДРЕС» подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды нахождения последней на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не предусмотрено включение времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Основами законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 (действовавшими до 01.01.2012) и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 № 286 (действовавшим до 01.01.2012), прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно пп. 3) п.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы.

Согласно архивной справке, выданной ДАТА Усть – Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации АДРЕС, приказом по личному составу платы городской больницы НОМЕР управления здравоохранения АДРЕС от ДАТА НОМЕР ФИО4 процедурная медсестра реанимационного отделения командирована в медицинское училище для прохождения специализации «Процедурная медсестра» с 09 января по ДАТА (л.д.......).

Из справки НОМЕР от ДАТА, выданной КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» ФИО1 с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации (л.д.23).

Кроме того, суду представлен приказ НОМЕР-к от ДАТА о направлении на повышение квалификации ФИО1 медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» с ДАТА по ДАТА в КГБ ОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» по специальности Анестезиология и реаниматология по теме «Сестринское дело в анестезиологии-реанимации» (л.д.34).

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателями, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, в связи с чем включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Истцом также заявлены требования о включении периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС».

Согласно справки НОМЕР от ДАТА, выданной КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» ФИО1 работает полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница НОМЕР, АДРЕС». С ДАТА по настоящее время в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации. ДАТА – находилась в отпуске без сохранения заработной платы. За весь период работы в отпусках по уходу за ребенком, административных отпусках, семинарах и других периодах не включаемых в специальный стаж, не находилась (л.д......).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в указанные спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации на полную ставку.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых исчисляется в льготном порядке, которым предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации, наименование должностей медицинская сестра палатная, медсестра анестезистка.

Следовательно, спорные периоды работы истца следует зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Неуплата, несвоевременная уплата работодателем страховых взносов не может быть постановлена в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения в части невключения в специальный страховой стаж вышеуказанных оспариваемых периодов работы, в том числе в льготном исчислении, подлежат удовлетворению.

Между тем, требовании в части включения в специальный стаж периода с ДАТА по ДАТА не может быть признан обоснованным, поскольку сам по себе факт перечисления страховых взносов в ДАТА. не является основанием для включения в специальный стаж. 

Статьей 256 Трудового кодекса РФ установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДАТА (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки усматривается, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДАТА по ДАТА (л.д. ......). Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает требования в данной части необоснованными.

В связи с изложенным, следует отменить как незаконное решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА;

с ДАТА по ДАТА, в том числе с ДАТА по ДАТА –невключения в льготном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы в льготном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР г.Новоалтайска ДАТА, право на досрочную страховую пенсию возникло ДАТА. Поэтому ответчика следует обязать назначить ей пенсию с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДАТА по ДАТА, в том числе с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) периоды работы:

с ДАТА по ДАТА, в том числе с ДАТА по ДАТА -курсы повышения квалификации, в качестве медсестры в реанимационном отделении Городской больницы НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в реанимационном отделении, палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в Городской больнице НОМЕР Управления здравоохранения АДРЕС;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры отделения анестезиологии – реаниматологии в КГКП «Городская больница НОМЕР» Государственного учреждения «Департамент здравоохранения АДРЕС»;

с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации, с ДАТА по ДАТА – в качестве медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии -реанимации КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017.