78RS0002-01-2023-008751-32

Дело № 5-1068/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 июля 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СК ДИСКАВЕРИ» в лице генерального директора ФИО3, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП:780201001, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Энгельса дом 27, лит. Ж, пом. 2-Н, комната 16/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК ДИСКАВЕРИ» допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 19.10.2022 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга общество предъявило не пронумерованный бланк уведомления от 17.10.2022 года о заключении трудового договора с иностранным гражданином респ. Узбекистан ФИО1 состоящий из 2 листов, то есть с нарушением п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Законный представитель ООО «СК ДИСКАВЕРИ» - генеральный директор ФИО3, защитник Гержоя Е.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не отрицали, представили письменные объяснения относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, просили применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд установил вину ООО «СК ДИСКАВЕРИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу требований п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Вина ООО «СК ДИСКАВЕРИ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП-Юр № 651 от 29.06.2023 года об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО «СК ДИСКАВЕРИ» указанного правонарушения;

- копией уведомления от 17.10.2022 года о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- копией Устава ООО «СК ДИСКАВЕРИ»;

- копией трудового договора № от 03.06.2021 года с ФИО2, должностной инструкцией начальника отдела кадров.

Представленные суду доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом, основанием составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «СК ДИСКАВЕРИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы повлиять на выводы суда о виновности привлекаемого лица, поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины в правонарушении, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО «СК ДИСКАВЕРИ» правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения на него возложена обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «СК ДИСКАВЕРИ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Закона, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Отягчающих ответственность ООО «СК ДИСКАВЕРИ» обстоятельств судом не установлено. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает то, что ООО «СК ДИСКАВЕРИ» к административной ответственности привлекается впервые, раскаяние.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение.

ООО «СК ДИСКАВЕРИ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, совершенного ООО «СК ДИСКАВЕРИ» впервые, имеющими существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, своевременность подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в установленной форме, но с нарушением предъявляемого к нему порядка, выразившегося в предоставлении не прошитого, не пронумерованного уведомления, без заверительной надписи, учитывая его объем, состоящий из двух листов, имущественное положение лица, в целях исключения избыточного ограничения прав Общества, считаю возможным заменить назначенное последнему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СК ДИСКАВЕРИ», ИНН 

<

***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина