РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года ... 

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием истца ФИО3,

истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6 

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Муниципальному учреждению «Информационное агентство «Приуралье» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Муниципальному учреждению «Информационное агентство «Приуралье» (Далее МУ «ИА «Приуралье») о компенсации морального вреда, причиненного отсутствием вещания «Авторадио» в ... в период с 15 октября по ДД/ММ/ГГ, в размере 10 000 руб. каждому из истцов. Мотивируя заявленные требования тем, что отсутствием вещания были нарушены их потребительские права, на протяжении длительного периода времени находились в информационном вакууме и не имели возможности использовать радио как форму досуга.

Ответчик МУ «ИА «Приуралье» представил письменную позицию по иску из которой следует, что требования иска не подлежат удовлетворению поскольку в договорных отношениях об оказании услуг по распространению радиоканала «Приуралье» и «Авторадио» стороны не состоят, плата за эти услуги с вышеуказанных граждан не взимается. Простой в вещании радиоканала «Приуралье» имел непродолжительный период времени, который регламентируется нормами прерывания вещания для технологического перерыва, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Правил услуг связи для телевизионного вещания и (или) телерадиовещания» (л.д. 18-22).

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле было привлечено АО «Ямалтелеком», которая также представило отзыв на иск из которого следует, что АО «Ямалтелеком» в 2017 году оказывало услуги связи по распространению окружного телевизионного и окружного радиовещательного (стерео) канала на территории ... с использованием спутникового канала доставки сигнала для ГУ ОГТРК «Ямал - Регион». Для МУП «Информационное агентство «Приуралье» в 2017 году АО «Ямалтелеком» услуги связи не оказывало. 17-ДД/ММ/ГГ в отношении ГУ ОГТРК «Ямал - Регион» был допущен перерыв в оказании услуг связи в п.г.т. Харп продолжительностью три часа, что подтверждается ведомостью технических остановок и брака технических средств телевидения и радиовещания (стр. 1 строка 41 стр. 2 строка 42). Перерыв в оказании услуг вызван налипанием мокрого снега на зеркало передающей антенны земной станции спутниковой связи (ЗССС). ЗССС является окружной собственностью и находится у АО «Ямалтелеком» в аренде. Проблемы приема радиоканала «Приуралье» в п.г.т. Харп 17-ДД/ММ/ГГ, продолжительностью три часа, а также проблемы в вещании радиоканала «Пруралье», в это время, связаны с причинами, указанными выше. В связи с отсутствием договорных отношений между АО «Ямалтелеком» и МУ «ИА «Приуралье», за интересующий период, в качестве подтверждения использовать ведомость технических остановок и брака технических средств телевидения и радиовещания с ГУ ОГТРК «Ямал-Регион», т.к. прием сигнала происходит на одну антенну (ЗССС). Также указано, что заявленные соистцами требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению по причине отсутствия заключенного между ними договора, условия которого могли быть не соблюдены со стороны ответчика в результате его виновных действий или бездействия.

В судебном заседании соистцы ФИО3, ФИО1, ФИО2, участвующие посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-18, поддержали требования и доводы иска.

Представитель ответчика МУ «ИА «Приуралье» ФИО6 действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, требования иска не признала по доводам отзыва на него.

Представитель третьего лица АО ««Ямалтелеком» в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Свидетель ФИО7 работающий главным инженером в МУ «ИА «Приуралье», допрошенный в судебном заседании от ДД/ММ/ГГ пояснил, что в октябре 2017 года были перебои вещания, в связи с чем обращались посредством телефонных разговоров, к собственнику антенны АО «Ямалтелеком» с просьбой устранить неполадки, которые были ими устранены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда, осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Общие основания ответственности за причинение вреда установлены ст.1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из правового содержания данной нормы следует, что установленная пунктами 1 и 2 ст.1064 ГК РФ ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Из искового заявления следует, что осужденные ФИО3, ФИО1, ФИО2 отбывают наказание в ФКУ ИК-18, в период времени с 15 по ДД/ММ/ГГ в камере, отсутствовало вещание «Авторадио», в подтверждение заявленных требований привод письмо Роскомнадзора. 

Как следует из письма Управление Роскомнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД/ММ/ГГ № по обращению ФИО3 по вопросу качества вещания «Авторадио» в ..., в соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» от ДД/ММ/ГГ № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией. Вещание радиоканала «Авторадио» в ... осуществляется оператором связи «МУП «ИА «Приуралье» (адрес: 629620, ЯНАО, ...) на частоте 102,6 МГц на основании действующей лицензии на оказание услуг эфирного вещания. По информации, полученной от МУП «ИА «Приуралье» - оператора связи, оказывающего услуги связи для целей эфирного вещания, трансляция радиоканала «Авторадио» в ... отсутствовала в октябре 2017 года, в связи с выходом из строя передающего оборудования. Ввиду неблагоприятных погодных условий (распутицы), устранение аварии заняло продолжительный период времени. На настоящий момент, по имеющимся в Управлении Роскомнадзора сведениям, вещание радиоканала «Авторадио» в ... восстановлено.

Как следует из письма МУП «ИА «Приуралье» адресованного Управление Роскомнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и ЯНАО от ДД/ММ/ГГ 17-ДД/ММ/ГГ был допущен перерыв в вещании радиоканала «Приуралье» на территории .... Перерыв в вещании вызван налипанием мокрого снега на зеркало принимающей антенны земной станции спутниковой связи, данная неисправность устранена в течении 3 часов. Также, в период с 16 по ДД/ММ/ГГ в ... были проблемы с вещанием телевидения «Приуралье» (сетевой партнер телеканал «звезда»), которые были вызваны выходом из строя передающего оборудования (передатчика) и его заменой. Оперативное устранение неполадок вещания телеканала «Приуралье» затруднили погодные условия и отсутствие транспортной схемы в ... (период осеннего ледостава).

Из сведений представленных АО «Ямалтелеком» следует, что в 2017 году они оказывали услуги связи по распространению окружного телевизионного и окружного радиовещательного (стерео) канала на территории ЯНАО с использованием спутникового канала доставки сигнала для ГУ ОГТРК «Ямал-Регион». Для МУП «ИА «Приуралье» в 2017 году АО «Ямалгелеком» услуги связи не оказывало. 17-ДД/ММ/ГГ в отношении ГУ ОГТРК «Ямал - Регион» был допущен перерыв в оказании услуг связи в п.г.т. Харп продолжительностью три часа, что подтверждается ведомостью технических остановок и брака технических средств телевидения и радиовещания (стр. 1 строка 41 стр. 2 строка 42). Перерыв в оказании услуг вызван налипанием мокрого снега на зеркало передающей антенны земной станции спутниковой связи (ЗССС). ЗССС является окружной собственностью и находится у АО «Ямалтелеком» в аренде. Проблемы приема радиоканала «Приуралье» в п.г.т. Харп 17-ДД/ММ/ГГ, продолжительностью три часа, а также проблемы в вещании радиоканала «Пруралье», в это время, связаны с причинами, указанными выше. В связи с отсутствием договорных отношений между АО «Ямалтелеком» и МУ ИА Приуралье, за интересующий период, в качестве подтверждения использовать ведомость технических остановок и брака технических средств телевидения и радиовещания с ГУ ОГТРК «Ямат - Регион», т.к. прием сигнала происходит на одну антенну (ЗССС).

Согласно сведениям представленным МУ «ИА «Приуралье» доставка сигнала до ... осуществляется посредством искусственного спутника земли «Yamal 401», формирование пакета для трансподера № с частотой 11487(приложение №) происходит на базе АО «Ямалтелеком» в .... Прием в ... телеканала «Ямал-регион», и радиоканалов «Радио Ямала» и «Приуралье» происходит на одну приемную тарелку. Далее сигнал ретранслируется передающим устройством в эфир. В октябре 2017 года наблюдались проблемы с приемным оборудованием, из-за ветра приемная тарелка изменила азимут направления, в связи с чем, наблюдались перебои в вещании на телеканале «Ямал-регион» и радиоканалах «Ямал» и «Приуралье». 

Из документов представленных в материалах дела следует, что между МУ «ИА «Приуралье» и ООО Предприятие «Авторадио» заключен договор от ДД/ММ/ГГ №Р-АР-18-06, на основании которого Редакция предоставляет вещателю право использования Сообщения сетевой программы, путем ее ретрансляции. Вещание в составе средств массовой информации радиоканала «Авторадио» и радиоканала «Приуралье» осуществляется в соответствии с лицензией на осуществление радиовещания серия РВ № от ДД/ММ/ГГ.

Согласно закона РФ от ДД/ММ/ГГ № «О защите прав потребителей», «Потребитель» - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а «Исполнитель» - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. 

Согласно Закона РФ от ДД/ММ/ГГ № «О средствах массовой информации»: п.6ст.2 под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной. программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; п.2 ст.25 «Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата.

В соответствии со ст.46 Закона от ДД/ММ/ГГ № ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.06.2009г. № утвержден перечень общероссийских обязательных общедоступных каналов, обязательных для распространения на всей территории Российской Федерации. В перечень общероссийских обязательных радиоканалов входит: «Вести ФМ», «Маяк», «Радио России». Вещание данных радиоканалов возложено на Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Радио «Приуралье» и «Авторадио» в этот перечень не входят, также МУ «ИА «Приуралье» не является вещателем обязательных радиоканалов.

Из письма АО «Ямалтелеком», исх № от ДД/ММ/ГГ следует, что простой в вещании действительно был, но он был устранен в течении 3-х часов. 

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Правил услуг связи для телевизионного вещания и (или) телерадиовещания», в сети связи телерадиовещания допускаются технологические перерывы в виде полного или частичного прерывания доставки сигнала телерадиопрограмм в рабочие дни не более чем на 8 часов, т.е. устранение неисправностей устранено в срок, регламентированный вышеуказанными Правилами.

Кроме того, истцы ФИО3B., ФИО8, ФИО2 указывают на нахождение в «информационном вакууме» в течение продолжительного времени, но согласно п. 2 ст. 94 Уголовного исполнительного кодекса РФ, «Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха».

Из ответа из ФКУ ИК -18 исх. № от ДД/ММ/ГГ следует, что осуждённым разрешается подписываться на газеты и журналы, а также имеется возможность демонстрирования кино-видео фильмов, не реже одного раза в неделю.

Учитывая, что МУ «ИА «Приуралье» не заключало договор на предоставление услуг по распространению радиоканала, путем его вещания, с кем-либо из слушателей, потребителей, абонентов, а также не делало конкретным лицам, либо неограниченному количеству лиц, предложений на услуги в виде оферты, в связи с чем перебои вещания «Авторадио» не могил нарушить права соистцов как потребителей данной продукции, а следовательно повлечь за собой причинение морального вреда.

Также в материалах дела, в соответствии со ст.47 ГПК РФ и п.5 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» представлено заключение Управления Роспотребнадзора по ЯНАО по исковым требованиям ФИО3, ФИО1, ФИО2, из которого следует, что Закон от ДД/ММ/ГГ № «О защите прав потребителей» распространяется на правоотношения, возникающие между потребителем и организацией либо индивидуальным предпринимателем, на основании возмездных договоров при приобретении товаров, работ и услуг, в связи с чем требования заявленные ФИО3, ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению, так как данные граждане получали безвозмездные услуги радиоэфирного вещания.

На основании изложенного, требования заявленные ФИО3, ФИО1, ФИО2 о денежной компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Муниципальному учреждению «Информационное агентство «Приуралье» о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... ЯНАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД/ММ/ГГ. 

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова