Дело № 2а-3884/2017

Поступило в суд 19.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,

При секретаре Карловой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по пене по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 630119, 

<

адрес>. ИП ФИО1 состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в качестве плательщика страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 страховые взносы оплачивал после установленного срока, в связи с чем начислялась пеня. ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по пене в сумме 4 573,02 руб. с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако данное требование ФИО1 не исполнено. На момент обращения в суд, задолженность по пене по страховым взносам в ПФ РФ (страховая пенсия в фиксированном размере), возникшая до 01.01.2017г. в размере 2 900,65 руб., по пене по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, возникшая до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 554,44 руб., ФИО1 не уплачены. 

На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по пене по страховым взносам в ПФ РФ (страховая пенсия в фиксированном размере), возникшая до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 900,65 руб., по пене по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере возникшая до ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,44 руб., а всего 3 455,09 руб.

В судебное заседание представитель ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, конверт с извещением возвращен отправителю по истечении срока хранения.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу. 

Исходя из положений п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года (ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 вышеуказанного Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной своевременно при уплате их не позднее 31 декабря текущего календарного года, либо не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности индивидуального предпринимателя включительно, уплата страховых взносов по судебным актам не свидетельствует об уплате страховых взносов в установленный законом срок.

Статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ N 212-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов, направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 ФЗ N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска состоит ФИО1. /л.д. 8/

До ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в качестве плательщика страховых взносов, являясь индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. /л.д. 10-11/.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени в сумме 4 573,02 руб. с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 6/.

Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами шести месяцев, установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Новосибирска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате при его вынесении 15.12.2017.

Председательствующий /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-3884/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска. 

На 15.12.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья -