К делу № 5-415/2025

УИД23RS0040-01-2025-005750-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

14 октября 2025 годагород Краснодар 

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Фоменко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Специалист» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г.Краснодара из управления по вопросам миграции ГУМВД России по Краснодарскому краю поступил материал в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Специалист» Х.А.ВБ. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 15.08.2025 № 25-080672 следует, что 15.08.2025 в 15 часов 00 минут по результатам внеплановой документарной проверки и возбужденного административного расследования в отношении ООО «Специалист», ИНН: 

<

***>, по адресу: 

<

...>, был установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Специалист», которое допустило несоблюдение установленных в отношении хозяйствующих субъектов ограничений на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов на территории Краснодарского края, а именно: с 06.02.2025 по 03.04.2025 привлекало к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые осуществляли трудовую деятельность на территории Краснодарского края, на строительном объекте по адресу: 

<

...>, в качестве разнорабочих, чем нарушило Постановление губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024, которым на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по всем видам деятельности ОКВЭД.

Таким образом, генеральный директорООО «Специалист» ФИО3 нарушил требование статьи 18.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановление Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, в отношении него составлен административный протокол.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, в суд поступила письменная позиция, согласно которой генеральный директор ООО «Специалист» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает, полагает, что заключенные между ООО «Спецалист» и указанными гражданами Узбекистана договоры имели место до вступления в силу пункта 1 Постановления губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024, полагает возможным заменить административное наказание предупреждением.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОИК УВМГУМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судья считает, что рассмотрение данного административного дела возможно при отсутствии указанной явки.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024«Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по всем видам деятельности ОКВЭД», на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по всем видам деятельности ОКВЭД.

Установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Специалист» Х.А.ВБ. в нарушение запрета, установленного постановлением Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024, привлек на работук трудовой деятельности следующих граждан Республики Узбекистан: ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р,на основании патента. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора, объяснениями и иными собранными по делу доказательствами.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Представленный протокол об административном правонарушении от 15.08.2025 составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, что предусмотрено пунктом части статьями 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

При данных обстоятельствах судья считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Специалист» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УИН для оплаты штрафа 18890423250250004524.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Фоменко Е.Г.