П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года 

<

...> 

Судья Советского районного суда г.Тулы Бездетнова А.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело № 5-48/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.06.2014 года, ОГРНИП 

<

***>, осуществляющего деятельность индивидуального предпринимателя в организации торговли, расположенной по адресу: 

<

...>,

у с т а н о в и л:

08.05.2018 года в 17 часов Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: 

<

...>, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - ст.ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (в редакции от 01.07.2017 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.4, 3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: 

- в нарушение п. 3.4 Правил моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- в нарушение 3.7 Правил сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, на 1 этаже которого расположен магазин.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, не признал, пояснил, что организация торговли, магазин «Куриный Дом», расположена по адресу: 

<

...>, на основании договора аренды, он использует удобства, предоставленные ему арендодателем, сам никаких инженерных работ не производит. Запах в жилом доме происходит не от его деятельности, а из-за засора канализации в самом жилом доме.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в редакции от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что 08.05.2018 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Тульской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В определении указано, что поводом к вынесению определения явилось обращение заявителей от 11.04.2018 года, указывающее на наличие события административного правонарушения в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения проверки Управлением Роспотребнадзора были зафиксированы указанные в протоколе факты нарушения ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, сделан вывод о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены следующими исследованными судом доказательствами.

Объяснениями представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Ершовой Д,В., пояснившей суду, что проверка организации торговли ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, была проведена в связи с поступившим в Управление обращениями граждан о засоре канализации в связи с деятельностью пункта торговли, из-за чего невыносимый запах и наличие крыс. По прибытии в организацию торговли установлены нарушения при организации канализационных стоков, а именно: моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, на 1 этаже которого расположен магазин, тогда как выполнение этих условий предупреждало бы возникновение засоров в канализации жилого дома. По результатам проверки были составлены: протокол осмотра организации торговли, протокол о временном запрете деятельности организации торговли с 15 часов 08.05.2018 года, и протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя по ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу осмотра от 08.05.2018 года, организация торговли – магазин «Куриный дом», ИП ФИО1 расположена на первом этаже многоэтажного жилого дома. Осмотром установлено, что моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, на 1 этаже которого расположен магазин.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 135/03 от 08.05.2018 года деятельность организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

...>, фактически прекращена 08.05.2018 года в 17 часов 00 мин.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 135/03 от 08.05.2018 года, составленным сотрудником Управления Роспотребнадзора по Тульской области по ст.6.3 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель ФИО1 объяснений в протоколе не представил.

Согласно свидетельству серия 

<

данные изъяты> № № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.06.2014 года.

Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности, подтверждающими факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 в организации торговли, расположенной по адресу: 

<

...>, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Совокупность вышеприведенных доказательств судья признает достаточными для разрешения дела по существу и признает индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, освобождению индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности не имеется.

С учетом всех обстоятельств по делу, личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления торговой деятельности в организации торговли по адресу: 

<

...>.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается, в том числе во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

Одним из оснований применения административного приостановления деятельности в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ указана угроза жизни или здоровью людей, а также совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку установленные в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу для жизни и здоровья людей. 

При этом суд учитывает, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом может быть разрешен вопрос о его досрочном прекращении.

Руководствуясь ст.6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления торговой деятельности в организации торговли по адресу: 

<

...>, - сроком на 30 ( тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 мая 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Роспотребнадзора по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бездетнова.