Гражданское дело № 2-2845/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Сопиной Т.С.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции по [Адрес] - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по [Адрес] к ФИО2 об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция по [Адрес] обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании исполнить предписание, указывая, что в Госжилинспекцию поступило обращение [ФИО 1] по вопросу незаконной установки тамбурной двери возле [Адрес], расположенной по адресу: [Адрес]. [ДД.ММ.ГГГГ] должностным лицом Госжилинспекции при проведении обследования тамбура квартир [Номер], [Номер] установлено, что собственником квартиры установлена металлическая перегородка с дверью, отгораживающая часть коридора возле [Адрес]. Разрешительные документы на установку перегородки, согласие других собственников помещений МКД на уменьшение общего имущества отсутствуют. [ДД.ММ.ГГГГ] должностным лицом ГЖИ выдано предписание о приведении общего коридора в первоначальное проектное состояние. [ДД.ММ.ГГГГ] в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено. [ДД.ММ.ГГГГ] ответчику выдано повторное предписание на устранение нарушений, которое также не было исполнено, в связи с чем, [ДД.ММ.ГГГГ] снова выдано предписание на устранение нарушений. [ДД.ММ.ГГГГ] вновь проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписания так и не было исполнении. [ДД.ММ.ГГГГ] предписание было выдано в очередной раз, однако по настоящее время нарушение не было устранено. Просит суд обязать ответчика исполнить предписание истца от [ДД.ММ.ГГГГ] путем приведения общего коридора в первоначальное состояние. 

Представитель истца Государственной жилищной инспекции по [Адрес] - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что по настоящее время предписание ГЖИ ответчиком не выполнено.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Третье лицо [ФИО 1] в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, с учетом мнения представителя истца и надлежащего извещения ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, а в отношении ответчика и с согласия представителя истца - в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция, переустройство или перепланировка помещения возможна при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, выраженного в решении общего собрания собственников, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции, переустройства или перепланировки произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в Государственную жилищную инспекцию [Адрес] поступило обращение [ФИО 1], проживающей по адресу: [Адрес] по вопросу незаконной установки в общем тамбуре квартир [Номер], [Номер] железной перегородки и двери [ ... ] 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права [ ... ] собственником квартиры, расположенной по адресу: [Адрес] является ФИО2

На основании указанного обращения Начальником [Адрес] заречного отдела государственной жилищной инспекции [Адрес] составлен приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] о проведении инспекционного обследования жилищного фонда, с целью выявления фактов незаконной установки перегородки в тамбуре квартир [Номер], [Номер] по [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ] инспектором Государственной жилищной инспекции по [Адрес] произведено обследование жилищного фонда, о чем составлен соответствующий акт ([ ... ] В ходе обследования выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: собственником [Адрес] установлена металлическая перегородка с дверью, отгораживающая часть коридора возле [Адрес]. Разрешительные документы на установку перегородки отсутствовали. 

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчику выдано предписание [Номер] о приведении коридора в прежнее проектное состояние [ ... ] С указанным предписанием ФИО2 был ознакомлен, о чем расписался.

С целью проведения проверки исполнения предписания инспекции, на основании приказа Начальника [Адрес] заречного отдела государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] должностными лица государственной жилищной инспекции [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] - проведено инспекционное обследование жилищного фонда ([ ... ] в результате которого установлено, что предписание государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено ответчиком.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчику выдано предписание [Номер] о приведении коридора в прежнее проектное состояние [ ... ] С указанным предписанием ФИО2 был ознакомлен, о чем расписался.

С целью проведения проверки исполнения предписаний инспекции, на основании приказа Начальника [Адрес] заречного отдела государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] должностными лица государственной жилищной инспекции [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] - проведено инспекционное обследование жилищного фонда [ ... ] в результате которого установлено, что предписание государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено ответчиком.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчику выдано предписание [Номер] о приведении коридора в прежнее проектное [ ... ] С указанным предписанием ФИО2 был ознакомлен, о чем расписался.

С целью проведения проверки исполнения предписаний инспекции, на основании приказа Начальника [Адрес] заречного отдела государственной жилищной инспекции [Адрес] области от [ДД.ММ.ГГГГ] года [ ... ] должностными лица государственной жилищной инспекции [Адрес] области [ДД.ММ.ГГГГ] года - проведено инспекционное обследование жилищного фонда [ ... ]), в результате которого установлено, что предписание государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено ответчиком.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчику выдано предписание [Номер] о приведении коридора в прежнее проектное состояние [ ... ] Предписание направлено в адрес ответчика ФИО2 почтой [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] главным специалистом Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции [Адрес] проведена проверка исполнения ответчиком предписания государственной жилищной инспекции [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]). Согласно акту инспекционного обследования предписание государственной жилищной инспекции [Адрес] не исполнено.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, в силу п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем, оборудование дверных проемов в ограждающей (несущей) стене здания, тем самым изменение параметров, как нежилого помещения, так и собственно многоквартирного дома, нарушило целостность стены многоквартирного дома, что привело к нарушению указанными действиями ответчика, в том числе, прав собственников общего имущества многоквартирного дома, согласия которых на проведение этих работ не было получено.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что в качестве обязательного условия выполнения работ по устройству дверных проемов дома необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что оборудование дверного проема в тамбуре квартир [Номер], [Номер], расположенных по адресу: [Адрес], привело к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, а согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на подобное изменение режима пользования общим имуществом жилого дома не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Таким образом, по смыслу разъяснений, данных в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обязанность демонтировать дверные проемы многоквартирного жилого дома лежит на собственнике помещения.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным обязать ответчика исполнить предписание от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] путем приведения нежилого помещения в первоначальное проектное состояние. 

Поскольку в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым возложить расходы по ее уплате на ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в местный бюджет в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по [Адрес] к ФИО2 об обязании предоставить исполнить предписание - удовлетворить.

Обязать ФИО2 собственника [Адрес], расположенной по адресу: г[Адрес], исполнить предписание от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] путем приведения общего коридора в первоначальное проектное состояние.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене решения в течение 7 дней с момента получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении.

Судья: Морокова Е.О.