Дело №2а-820/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Еманжелинск 04 октября 2017 года 

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пащак И.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ

Прокурор АДРЕС обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением N АДРЕС, категории "В, С", выданного ДАТАг. РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания - ответчик состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом "Полинаркомания (героин, «соль»)». Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ФИО2 заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался (л.д.16).

Представитель третьего лица - РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв, в котором указал на согласие с заявленными прокурором требованиями (л.д.18,19).

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» врач психиатр-нарколог в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал и пояснил, что у ответчика имеются противопоказания к управлению автотранспортом (допуск после ремиссии более 3-х лет).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителя РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания наркомания является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДАТА N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманией - 5 лет.

Нормы ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» от 20.04.2017г. ФИО1, ДАТА года рождения с ДАТА повторно взят на диспансерный учет с диагнозом: «Полинаркомания (героин, «соль»)» (л.д.9).

Вышеуказанное также подтверждается и медицинской картой амбулаторного больного ФИО1, из которой усматривается, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за употребление наркотиков 08.03.2017г. и 08.04.2017г. - была передозировка наркотиками, вызывали «скорую помощь», проходил лечение в ЧОКНБ.

Согласно информации ОМВД России по АДРЕС, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории " B, C", АДРЕС, выданное ДАТАг., которое в силу пункта 6 статьи 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является действительным до ДАТА (л.д.10,11)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик страдает заболеванием «Полинаркомания», стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» с ДАТАг., заболевание ответчика, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "A, A1, B, B1, C, C1, CE, C1E, M" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 был снят с диспансерного учета ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» в связи со стойкой ремиссией.

Согласно ч. 9 разд. 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения данный больной снимается с диспансерного учета.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств нахождения ФИО1 в состоянии стойкой ремиссии и снятии его с учета, в материалах дела не имеется. Факт наличия диагноза «Полинаркомания» на момент рассмотрения иска в суде подтвержден, медицинских документов свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию и поэтому подлежит снятию с учета у врача нарколога, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что установленный законом срок стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с момента постановки ФИО1 на учёт не прошел, в этой связи, состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора АДРЕС являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора АДРЕС, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения АДРЕС, выданное ДАТАг. на имя ФИО1, ДАТА года рождения на право управления транспортными средствами категории "B, C".

Обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1 ДАТА года рождения, водительское удостоверение АДРЕС, выданное ДАТАг. незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: