Дело № 2-987/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск от 06.03.2019 № ** об отказе ему засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 15.08.1991 по 31.12.1991 по Дополнению к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, с 01.01.1992 по 21.02.2019 по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 15.08.1991 по 31.12.1991 по Дополнению к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, с 01.01.1992 по 21.02.2019 по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 22.02.2019 по достижении возраста 50 лет с 17.03.2019, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 22.02.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении возраста 50 лет (с 17.03.2019). Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 06.03.2019 № ** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием десяти лет стажа на работах с вредными условиями труда. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1991 по 21.02.2019, так как п. 1 подраздела VIII раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, подразделом 3, 13 раздела XXIV Списка № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматизированных систем управления; нахождения на курсах повышения квалификации 22.11.2018, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п. 5 Правил № 516. Итого не включено 27 лет 6 месяцев 7 дней. Отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда по достижении возраста 50 лет. С решением ответчика об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 15.08.1991 по 21.02.2019 и об отказе в назначении досрочной пенсии не согласен, считает его незаконным, так как Сибирский химический комбинат подтвердил его льготный стаж, представив необходимые документы за спорные периоды работы. В подразделах Списков нет перечня конкретных работ, выполнением которых должны быть заняты работники в условиях радиационной вредности в производстве изготовления, сборки изделий с применением урана и плутония и на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. В указанных подразделах Списков не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом и обслуживанием КИПиА. За день нахождения на курсах повышения квалификации работодателем была произведена оплата и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019, представила заявление, в котором исковые требования ФИО1 не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении и протоколе Управления № ** от 06.03.2019, поскольку работы истца не предусмотрены соответствующими Списками. Также нет оснований для удовлетворения требования истца о включении в льготный стаж нахождения на курсах повышения квалификации, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, следовательно, и нет оснований для назначения истцу досрочной пенсии по заявлению от 22.02.2019, так как у истца нет необходимого для этого льготного стажа. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица АО «СХК» ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.02.2019 № ** действительной в течение трех лет, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования ФИО1, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. АО «СХК» в материалы дела представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 во вредных условиях труда. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** г.р., 22.02.2019 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 06.03.2019 № 50403/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда по достижении возраста 50 лет.

Согласно указанному решению ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы с 15.08.1991 по 14.06.1995 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике службы КИПиА, с 15.06.1995 по 31.07.2002 в качестве мастера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА, с 01.08.2002 по 20.01.2013 в качестве мастера (по ремонту приборов) группы КИПиА, с 21.01.2013 по 31.12.2013 в качестве мастера участка по эксплуатации КИПиА, с 01.01.2014 по 21.02.2019 (по день, предшествующий дню обращения) в должности инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА ХМЗ, так как п. 1 подраздела VIII «Металлургическая и механическая обработка плутония» раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, подразделами 3,13 раздела XXIV Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматизированных систем управления; нахождения на курсах повышения квалификации 22.11.2018, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п. 5 Правил № 516. Итого не включено 27 лет 6 месяцев 7 дней. 

Истец ФИО1, не соглашаясь с указанным решением ответчика, просит засчитать в специальный трудовой стаж указанные периоды работы.

Суд не может согласиться с выводами ответчика, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 г. № 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку № 1. 

В соответствии с п. 1 подраздела VIII «Металлургия и механическая обработка плутония» раздела А «Атомная промышленность» дополнения к списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 г. № 134-49, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, инженерно-технические работники, уборщики и гардеробщики загрязненной спецодежды, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности или на работах по захоронению радиоактивных отходов, сбросов и загрязненного оборудования. 

В соответствии с подразделом 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV«Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12403000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с подразделом 13 «Изготовление, сборка (разборка) и испытания (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12413000-1754а) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.п. 5, 7, 15 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО1, в том числе, содержатся сведения о его работе на Сибирском химическом комбинате (впоследствии – Федерального Государственного унитарного предприятия (ФГУП) «СХК», Открытого акционерного общества (ОАО «СХК») в период с 15.08.1991 по 14.06.1995 в качестве слесаря по КИПиА службы КИПиА цеха 11 объекта 25, с 15.06.1995 по 31.07.2002 в качестве мастера по КИПиА группы КИПиА цеха 11 ХМЗ, с 01.08.2002 по 20.01.2013 в качестве мастера (по ремонту приборов) группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** Химико-металлургического завода, с 21.01.2013 по 31.12.2013 в качестве мастера участка по эксплуатации КИПиА цеха № ** отдела главного прибориста ХМЗ, с 01.01.2014 по настоящее время в должности инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА ХМЗ в отделе главного прибориста.

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца формы Т-2, приказами и справками работодателя.

В спорные периоды истец был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, что подтверждается материалами дела.

Из справки ОАО «СХК» от 27.02.2019 № ** следует, что ФИО1 полный рабочий день работал на Химико-металлургическом заводе (ХМЗ, ранее – объект 25) Сибирского химического комбината (СХК): в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония № ** с 15.08.1991 по 31.12.1991 – 04 месяца 16 дней – в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) службы КИПиА. В период с 15.08.1991 по 31.12.1991 ФИО1 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония, что предусмотрено пунктом 1 подраздела VIII Раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49. 

Согласно справке АО «СХК» от 27.02.2019 № ** ФИО1 полный рабочий день работал на Химико-металлургическом заводе (ХМЗ, ранее – объект 25) Сибирского химического комбината (СХК): в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония № ** с 01.01.1992 по 14.06.1995 – 03 года 05 месяцев 13 дней – в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) службы КИПиА. В 1994 году в результате изменения штатного расписания служба КИПиА цеха № ** была переименована в группу КИПиА цеха № **, условия труда и характер работ при этом не изменились. С 15.06.1995 по 31.12.1997 – 02 года 06 месяцев 16 дней – в качестве мастера по КИПиА группы КИПиА. Сборочно-сварочный цех (по изготовлению изделий из урана и плутонии) № ** был структурным подразделением химико-металлургического завода СХК. Рабочим местом ФИО1 в период работы с 01.01.1992 по 31.12.1997 были производственные участки цеха № ** (здания 901, 935), оснащенные технологическими установками камерного типа для изготовления, сборки (разборки) изделий, содержащих спец. продукт (плутоний), где он проводил ремонт схем технологического контроля и автоматики установок типа КМ115-1,2,3,4,5. ФИО1 в период работы с 01.01.1992 по14.06.1995 проводил ремонт, а в период с 15.06.1995 по 31.12.1997 являлся непосредственным организатором и руководителем работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации приборов КИПиА, находящихся в составе технологического оборудования, а именно: газоанализаторов ГИАМ-14, течеискателей типа ТИ-14, вакуумметров термопарных типа ВТ1-3, датчиков к влагомерам типа «БАЙКАЛ». Ремонт приборов КИПиА проводился непосредственно в местах их установки на технологическом оборудовании действующего производства изготовления изделий из плутония, где основные рабочие (слесари МСР, токари) вели основной технологический процесс. Все работы, выполняемые ФИО1 в цехе № ** проводились в помещениях строгого контроля радиационных факторов вредности, после полного переодевания в санпропускнике. В период с 01.01.1992 по 31.12.1997 ФИО1 был постоянно занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в производстве изготовления изделий из плутония, что предусмотрено подразделом 13 раздела XXIV Списка № 1 (код 12413000-1754а), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Справки, выданные работодателем, подтверждают льготный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 за спорные периоды с 15.08.1991 по 31.12.1997 до регистрации в качестве застрахованного лица.

Льготный стаж истца в периоды работы на Сибирском химическом комбинате после регистрации в качестве застрахованного лица с 01.01.1998 по 21.02.2019, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, письмом работодателя о корректировке специального стажа с поименным списком работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, сведениям о страховом стаже застрахованного лица, в которых за отчетные периоды с 01.01.1998 по 30.06.2019 указаны коды особых условий его работы – 12413000-1754а, 12403000-17541.

Кроме того, сведения о работе истца во вредных условиях, указанные в справках работодателя и в индивидуальных сведениях застрахованного лица, подтверждаются приказами работодателя.

Так, согласно приказу Завода № ** от 12.08.1991 № 296 л.с. ФИО1 переведен слесарем по КИПиА службы КИПиА цеха № ** с оплатой труда по IV тарифной сетке – специальные условия труда, с 15.08.1991.

В соответствии с приказом Химико-металлургического завода от 14.06.1995 № 292 л.с. по личному составу ФИО1 переведен мастером по КИПиА в группу КИПиА цеха № ** с доплатой за условия труда в размере 36% с 15.06.1995. 

Приказом ХМЗ по Цеху № ** от 12.04.2001 № 227лс ФИО1 мастеру по КИПиА группы КИПиА цеха № ** установлен оклад, в том числе с доплатой за условия труда 36% с 10.04.2001.

Как указано в приказе ФГУП «СХК» от 19.07.2007 № ** л.с. о переводе ФИО1 на другую работу с 01.08.2007, код по условиям труда – 12413000-1754а, оплата труда с доплатой по условиям труда 36%.

В соответствии с приказом ОАО «СХК» от 15.01.2013 № ** л.с. о переводе ФИО1 на другую работу с 21.01.2013 код его работы по условиям труда – 12413000-1754А, предусмотрена оплата труда с доплатой за работу со специальными условиями труда – 36 %. 

Согласно приказу ОАО «СХК» от 05.02.2014 № ** л.с. о переводе ФИО1 на другую работу с 01.01.2014 код по условиям труда – 12413000-1754А, доплата за работу со смешанными условиями труда – 36 %.

В приказе ОАО «СХК» от 28.08.2014 № ** л.с. о переводе ФИО1 на другую работу с 01.08.2014 указан код по условиям труда – 12413000-1754А, доплата за работу со смешанными условиями труда – 36%.

Согласно приказу АО «Сибирский химический комбинат» от 30.01.2017 № ** о переводе ФИО1 с 01.02.2017 условия труда вредные, предусмотрена доплата за вредные/опасные условия труда. 

Постоянная занятость истца в спорные периоды в условиях радиационной вредности подтверждается картой индивидуального дозиметрического контроля формы 2-ИК № **; сведениями о ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в личной карточке кадрового учета формы Т-2; картами аттестации № ** рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА группы КИПиА цеха № ** ХМЗ СХК, № ** мастера по КИПиА группы КИПиА цеха № ** ХМЗ СХК, № ** мастера по ремонту приборов КИПиА группы КИПиА цеха № ** ХМЗ, № ** мастера по КИПиА участка КИПиА цеха № ** ХМЗ СХК, № ** специальной оценки условий труда инженера по КИПиА участка по эксплуатации КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами ХМЗ СХК.

Карты аттестации рабочих мест содержатся сведения о том, что работник обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 36 %; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № **, вид работ 12413000-1754а, 12403000-17541.

Занятость истца в спорные периоды на работах в условиях радиационной вредности подтверждается также следующими документами.

Согласно выписке из положения о химико-металлургическом заводе ФГУП «СХК» П-80-25-01-2006 основной задачей ХМЗ является переработка и выпуск продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике. 

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 24.12.2007 на химико-металлургическом заводе ФГУП «Сибирский химический комбинат» осуществляется производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Согласно положению о сборочно-сварочном цехе № ** Химико-металлургического завода ФГУП «СХК» М-82-680-2006 Цех № ** является структурным подразделением ХМЗ ФГУП «СХК».

Согласно инструкции слесаря по КИПиА цеха № ** от 30.01.1998 № 82/88 слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) выполняет работы по ремонту и эксплуатации КИПиА цеха. Непосредственным рабочим местом слесаря по КИПиА является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания КИПиА, а также мастерская по ремонту КИПиА (п. 1.1, 1.6.1 инструкции).

В соответствии с инструкцией слесаря по КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** Химико-металлургического завода от 08.12.2004 № 82/849 ИР-82-849-2004 слесарь по КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** является исполнителем технологических операций и работ в отделении «ГиС» и постоянно занят на работах по ремонту и техническому обслуживанию оборудования КИПиА, загрязненного радиоактивными веществами, находящегося в условиях радиационной вредности при изготовлении и сборке изделий из урана и плутония. Непосредственным рабочим местом слесаря по КИПиА является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания КИПиА (п. 1.1, 1.2 инструкции).

Согласно должностной инструкции мастера по КИПиА группы КИПиА сборочно-варочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** Химико-металлургического завода № ** ДИ-82-762-2004 мастер по КИПиА является непосредственным организатором и руководителем работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации оборудования КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № **. Обслуживаемым оборудованием являются контрольно-измерительные приборы, первичные преобразователи и датчики, установленные на технологическом оборудовании. Мастер по КИПиА постоянно занят на работах по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования в условиях радиационной вредности производства изделий из урана и плутония (п. 1.1, 1.2 инструкции). 

В соответствии с положением о литейно-механическом цехе (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** Химико-металлургического завода ФГУП «СХК» П-84-155-2008 цех № ** является структурным подразделением ХМЗ ФГУП «СХК».

В должностной инструкции мастера по ремонту приборов группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ** Химико-металлургического завода СХК ДИ-84-114-2007 указано, что обслуживаемым оборудованием являются контрольно-измерительные приборы, первичные преобразователи и датчики, установленные на технологическом оборудовании. Мастер по ремонту постоянно занят на работах по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования в условиях радиационной вредности производства изделий из урана и плутония (п. 1.2 инструкции).

Согласно положениям об отделе главного прибориста Химико-металлургического завода открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» П-80-05-01-2013 отдел главного прибориста является структурным подразделением Химико-металлургического завода ОАО «СХК».

В соответствии с должностной инструкцией мастера участка по эксплуатации КИПиА цеха № ** отдела главного прибориста химико-металлургического завода ОАО «СХК» ДИ- 80-05-18-2013 мастер занят на работах по техническому облуживанию (ТО) и ремонту технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония (п. 1.6 инструкции).

Согласно п. 1.7 указанно инструкции рабочее место мастера характеризуется вредным воздействием на организм человека ионизирующего излучения, исходящего от технологических изделий из урана и плутония, от оборудования загрязненного радиоактивными веществами, от источников ионизирующего излучения (ИИИ), применяемых для настройки и калибровки приборов, и от ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков. 

Согласно положению об отделе главного прибориста открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» П-05-01-2013 отдел главного прибориста открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» является структурным подразделением ОАО «СХК».

Должностной инструкцией инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА цеха № ** участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ отдела главного прибориста ОАО «СХК» ДИ-05-184-2014 предусмотрено, что инженер по КИПиА занят работами по техническому обслуживанию (ТО), ремонту о модернизации средств измерений и средств автоматики (СИ и СА) технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в процессе изготовления изделий с применением урана и плутония (п. 2.5 инструкции).

В соответствии с п. 1.6 данной инструкции рабочее место инженера по КИПиА характеризуется вредным воздействием на организм человека ионизирующего излучения, исходящего от технологических изделий из урана и плутония, от оборудования загрязненного радиоактивными веществами, от источников ионизирующего излучения (ИИИ), применяемых для настройки и калибровки приборов, и от ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков. 

Согласно положению об участке по эксплуатации КИПиА химико-металлургического завода ОАО «СХК» П-80-05-01-2014 участок по эксплуатации КИПиА является структурным подразделением химико-металлургического завода ОАО «СХК». 

Согласно положению об участке по эксплуатации КИПиА химико-металлургического завода АО «СХК» П-80-05-01-2016 участок по эксплуатации КИПиА является структурным подразделением химико-металлургического завода АО «СХК». 

В соответствии с положением об участке по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами Химико-металлургического завода АО «СХК» ** участок является структурным подразделением ХМЗ АО «СХК». 

Как указано в должностной инструкции инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА химико-металлургического завода АО «СХК» **, инженер по КИПиА занят работами по техническому обслуживанию (ТО), ремонту и модернизации средств измерений и средств автоматики технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в процессе изготовления изделий с применением урана и плутония. Рабочее место инженера по КИПиА характеризуется вредными воздействиями на организм человека ионизирующего излучения, исходящего от технологических изделий из урана и плутония, от оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, от источников ионизирующего излучения (ИИИ), применяемых для нас тройки и калибровки приборов, и от ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков (п. 1.6 инструкции). 

Согласно справке отдела радиационной безопасности АО «СХК» от 08.04.2019 № ** на рабочих местах ФИО1 в период с 1992 по 2019 годы имеется внешнее излучение, объемная активность альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, радиоактивное загрязнение поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами. 

Оценив все вышеприведенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, а так же характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые им функциональные обязанности в связи с занимаемыми им должностями, с учетом целей, задач и направления деятельности комбината по переработке ядерных материалов, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы с 15.08.1991 по 14.06.1995, с 15.06.1995 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 20.01.2013, с 21.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 21.02.2019 ФИО1 был постоянно в течение полного рабочего дня занят в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония, на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в процессе изготовления изделий с применением урана и плутония.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу в зачете в его льготный трудовой стаж по Списку №1 указанных периодов работы.

Рассматривая вопрос о включении одного дня 22.11.2018 нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Из справки главной бухгалтерии АО «СХК» от 03.07.2019 ** следует, что за ноябрь 2018 года ФИО1 начислена заработная плата за 20 рабочих дней, отработанных по графику и 1 день 22.11.2018 оплачен в соответствии со ст. 187 ТК РФ по среднему заработку в связи с направлением на повышение квалификации. Страховые взносы ФИО1 начислены со всей суммы доходов за ноябрь 2018 года. 

Согласно представленным в материалы дела сведениям о страховом стаже застрахованного лица один день - 22.11.2018 включен в страховой стаж ФИО1 с пометкой «квалиф».

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с содержанием данных правовых норм время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии. По смыслу закона при сохранении за работником места работы должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Руководствуясь указанной правовой позицией, принимая во внимание то, что за день нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем уплачены страховые взносы, суд приходит к выводу о необходимости включения одного дня 22.11.2018 нахождения истца на курсах повышения квалификации в его специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов работы и дня нахождения на курсах повышения квалификации (всего 27 лет 6 месяцев 7 дней), на момент обращения за страховой пенсией имел необходимые 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав ответчика засчитать ему в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы с 15.08.1991 по 14.06.1995, с 15.06.1995 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 20.01.2013, с 21.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 21.02.2019 (всего 27 лет 6 месяцев 7 дней), а также назначить и выплатить досрочную пенсию по старости по заявлению от 22.02.2019 по достижении возраста 50 лет с **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные последним при подаче искового заявления, в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 06.06.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 06.03.2019 ** об отказе ФИО1 засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1991 по 14.06.1995, с 15.06.1995 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 20.01.2013, с 21.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 21.02.2019 (всего 27 лет 6 месяцев 7 дней).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 15.08.1991 по 14.06.1995, с 15.06.1995 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 20.01.2013, с 21.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 21.02.2019 (всего 27 лет 6 месяцев 7 дней), назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению от 22.02.2019 по достижении возраста 50 лет с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-001845-48