№ 2-875/2024

УИД 03RS0031-01-2024-001108-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 17 мая 2024 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 27 мая 2024 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 30 лет. Для назначения пенсии ей требуется не менее 25 лет специального стажа, по представленным документам ее стаж составляет 27 лет 01 месяц 15 дней. При этом в трудовой стаж не были включены периоды: с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 год, 01 января 2008 года по 18 января 2008 года не проставлены коды льготы в выписке ИЛС; с 17 октября 2002 года по 21 декабря 2003 года, с 10 мая 2004 года по 29 марта 2006 год, 24 января 2011 года по 31 марта 2011 год, 01 июля 2011 года по 12 мая 2013 год, 17 июня 2013 года по 15 сентября 2013 год – отпуск по уходу за ребенком; 21 июня 2007 года по 22 июня 2007 год – отпуск без сохранения заработной платы, 10 августа 2016 года по 12 августа 2016 год – отпуск без сохранения заработной плат. 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года,. 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года – 68 дней, нерабочие (праздничные) дни установленные в Республике Башкортостан, так как не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года. Считает отказ в не включении периодов незаконным. С 25 марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года (6 месяцев 7 дней) – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19, данный период засчитан в календарном порядке. С чем категорически не согласна. Считает, что данный период должен быть засчитан в льготном исчислении из расчета 1 день как 2 дня (6 месяцев 7 дней – 12 месяцев 18 дней). В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 г. №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 один день работы медицинских работников засчитывается в стаж соответствующей работы как два дня. Период трудовой деятельности: с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 года и с 01 января 2008 года по 18 января 2008 года составляет (2 месяца 16 дней). Трудовой договор со мною в данный период не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный Фонд РФ. Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 27 мая 2024 года в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости: периоды работы с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 год, 01 января 2008 года по 18 января 2008 года 92 месяца 16 дней); праздничных нерабочих дней: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года,. 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года – 68 дней; с 25марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года (в льготном исчислении 1 год 14 дней) – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 год, 01 января 2008 года по 18 января 2008 года 92 месяца 16 дней); праздничные нерабочие дни: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года,. 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года – 68 дней; с 25 марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года (в льготном исчислении 1 год 14 дней) – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19. Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию 03 января 2024 года.

21 августа 2024 года от истца поступило уточнение к исковому заявлению, в котором указывает, что 14 августа 2024 года ответчик направил измененное решение об отказе в установлении пенсии. Считает отказ в не включении периодов незаконным, подсчет стажа ответчиком не верный. Просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 27 мая 2024 года в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости: периоды работы с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 год, 01 января 2008 года по 18 января 2008 года 92 месяца 16 дней); праздничных нерабочих дней: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – 65 дней; с 25марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года (в льготном исчислении 1 год 14 дней) – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 22 июля 2002 года по 18 сентября 2002 год, 01 января 2008 года по 18 января 2008 года 92 месяца 16 дней); праздничные нерабочие дни: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – 65 дней; с 25 марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года (в льготном исчислении 1 год 14 дней) – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19. Периоды трудовой деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) были засчитаны периоды: с 01 апреля 1995 года по 23 ноября 1997 год в льготном исчислении (3 года 11 месяцев 20 дней). Периоды трудовой деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) были засчитаны периоды: с 13 августа 1993 года по 23 октября 1993 год (2 месяца 12 дней) – медицинская сестра, с 16 января 1994 года по 31 марта 1995 год (1 год 2 месяца 16 дней) – медицинская сестра, с 24 ноября 1997 года по 31 октября 1999 год (1 год 11 месяцев 7 дней) – медицинская сестра, всего в льготном исчислении (4 года 2 месяца 7 дней). Периоды трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 18 сентября 2002 года (2 года 10 месяцев 18 дней) – медицинская сестра, с 19 сентября 2002 года по 16 октября 2002 год (28 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 22 декабря 2003 года по 09 мая 2004 год (4 месяца 19 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 30 марта 2006 года по 20 июня 2007 год (1 год 2 месяца 22 дня) – медицинская сестра, с 21 июня 2007 года по 18 января 2008 год (6 месяцев 28 дней) – медицинская сестра, с 19 января 2008 года по 05 сентября 2010 год (2 года 7 месяцев 18 дней (медицинская сестра), с 06 сентября 2010 года по 23 января 2011 года (4 месяца 18 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года (03 месяца) – медицинская сестра, с 09 мая 20113 года по 16 июня 2013 год (1 месяц 9 дней) – медицинская сестра, с 16 сентября 2013 года по 09 августа 2016 год (2 года 10 месяцев 24 дня) – медицинская сестра, с 10 августа 2016 года по 24 марта 2020 года (3 года 7 месяцев 16 дней) – медицинская сестра, с 01 января 2020 года по 24 апреля 2021 года (6 месяцев 25 дней) медицинская сестра. Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию 25 апреля 2024 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Своими письменными заявлениями, дело просят рассмотреть в их отсутствии, уточненные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить по основаниям, изложенным в иске обстоятельствам, уточнив дату оспариваемого решения 14 августа 2024 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Своим письменным отзывом на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан . дело просит рассмотреть без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665). 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781); 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066); 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 годжа № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464); 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 мая 2024 года для реализации своих пенсионных прав истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в течение 25 лет. 

27 мая 2024 года решением № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по состоянию на 27 мая 2024 года страховой стаж 29 года 0 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ 27 лет 01 месяц 15 дней. В решении так же указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ возникает ориентировочно с 16 ноября 2024 года. 

14 августа 2024 года решением № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по состоянию на 14 августа 2024 года страховой стаж 29 года 0 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ 27 лет 04 месяца. В решении так же указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ возникает ориентировочно с 01 сентября 2024 года. 

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 гоа № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516). 

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п.9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, а также нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством. 

Из трудовой книжки ФИО1 серии № усматривается, что с 13 августа 1993 года трудоустроена в Буздякскую центральную районную больницу. В спорные периоды ФИО1, а именно с 01 октября 2001 года переведена палатной медицинской сестрой дневного стационара, 30 марта 2006 года переведена медицинской сестрой стоматологического кабинета, 01 ноября 2006 года переведена участковой медицинской сестрой участкового врача терапевта, 01 декабря 2006 года переведена медицинской сестрой кабинета ЭКГ, 01 октября 2008 года переведена медицинской сестрой стоматологического ортопедического кабинета, 06 декабря 2016 года переведена на должность медицинской сестры кабинета врача – оториноларинголога и работает в данной должности по настоящее время. 

Уточняющей справкой от 01 апреля 2024 года установлено, что ФИО1 с 01 октября 2001 года по 29 марта 2006 год работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Буздякская Центральная больница в должности палатной медицинской сестрой дневного стационара, в течение полного рабочего дня на 1.0 ставку.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, нерабочие праздничные дни приравнивается к работе, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нерабочих праздничных дней подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными. В связи с этим суд полагает, периоды нерабочих праздничных дней, установленных Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан) подлежащими включению в специальный льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в количестве 65 дней. 

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях считается как 2 дня.

В соответствии с приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Буздякская Центральная больница № от 20 марта 2020 года, ФИО1 включена в список работников, выезжающих на забор анализов у контактных лиц, лиц с подозрением или подтвержденным диагнозом COVID-19, на дому.

В соответствии с приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Буздякская Центральная больница № от 25 марта 2020 года и приложением к нему № ФИО1 допущена к работе с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой короновирусной инфекции COVID-19. 

Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам, что подтверждается табелями рабочего времени, расчетными листками. 

В период с 25 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года ФИО1 принимала непосредственное участие в оказании медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в подсчет специального страхового стажа период работы с 25 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года в льготном исчислении из расчета 1 день работы как 2 дня – 1 год 14 дней. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности с 01 апреля 1995 года по 23 ноября 1997 год в должности медицинской сестры реанимационного отделения, включенный решением ответчика в стаж в календарном исчислении, подлежит включению в льготном исчислении - 1 год как 1 год 06 месяцев, что составит 3 года 11 месяцев 20 дней, поскольку согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в специальный стаж в льготном исчислении могут быть включены периоды работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, тогда как согласно сведениям в трудовой книжке истицы, в указанный период ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности с 13 августа 1993 года по 23 октября 1993 год (2 месяца 12 дней) – медицинская сестра, с 16 января 1994 года по 31 марта 1995 год (1 год 2 месяца 16 дней) – медицинская сестра, с 24 ноября 1997 года по 31 октября 1999 год (1 год 11 месяцев 7 дней) – медицинская сестра, включенные решением ответчика в стаж в календарном исчислении, подлежит включению в льготном исчислении - 1 год как 1 год 03 месяца, что составит 4 года 2 месяца 7 дней, поскольку согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 разъяснено, что Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Кроме того, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 18 сентября 2002 года (2 года 10 месяцев 18 дней) – медицинская сестра, с 19 сентября 2002 года по 16 октября 2002 год (28 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 22 декабря 2003 года по 09 мая 2004 год (4 месяца 19 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 30 марта 2006 года по 20 июня 2007 год (1 год 2 месяца 22 дня) – медицинская сестра, с 21 июня 2007 года по 18 января 2008 год (6 месяцев 28 дней) – медицинская сестра, с 19 января 2008 года по 05 сентября 2010 год (2 года 7 месяцев 18 дней (медицинская сестра), с 06 сентября 2010 года по 23 января 2011 года (4 месяца 18 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года (03 месяца) – медицинская сестра, с 09 мая 20113 года по 16 июня 2013 год (1 месяц 9 дней) – медицинская сестра, с 16 сентября 2013 года по 09 августа 2016 год (2 года 10 месяцев 24 дня) – медицинская сестра, с 10 августа 2016 года по 24 марта 2020 года (3 года 7 месяцев 16 дней) – медицинская сестра, с 01 января 2020 года по 24 апреля 2021 года (6 месяцев 25 дней) медицинская сестра, всего 15 лет 7 месяцев 14 дней, подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 в данный период трудовой договор не расторгала, ей выплачивалась заработная плата, из которых работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, то есть в указанные периоды истец осуществляла работу в должности и в учреждении, дающих право на льготное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы истца, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, в том числе, в льготном исчислении, по состоянию на 04 сентября 2024 года специальный стаж истца составляет более 25 лет, она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с 25 апреля 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 14 августа 2024 года об отказе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- праздничных нерабочих дней: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года,04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – 65 дней; 

с 25 марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года – работа с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID 19 - - в льготном исчислении 1 год 14 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

- праздничные нерабочие дни: 22 февраля 2002 года, 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 01 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года,11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 20112 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года,24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – 65 дней (2 месяца 5 дней); 

- с 25 марта 2020 года по 30 сентябрь 2020 года – работу с пациентами с подтвержденным диагнозом и подозрением новой коронвирусной инфекции COVID-19 – в льготном исчислении 1 год 14 дней;

Периоды трудовой деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев): с 01 апреля 1995 года по 23 ноября 1997 год в льготном исчислении - 3 года 11 месяцев 20 дней.

Периоды трудовой деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца):

с 13 августа 1993 года по 23 октября 1993 год (2 месяца 12 дней) – медицинская сестра, с 16 января 1994 года по 31 марта 1995 год (1 год 2 месяца 16 дней) – медицинская сестра, с 24 ноября 1997 года по 31 октября 1999 год (1 год 11 месяцев 7 дней) – медицинская сестра, всего в льготном исчислении 4 года 2 месяца 7 дней.

Периоды трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 18 сентября 2002 года (2 года 10 месяцев 18 дней) – медицинская сестра, с 19 сентября 2002 года по 16 октября 2002 год (28 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 22 декабря 2003 года по 09 мая 2004 год (4 месяца 19 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 30 марта 2006 года по 20 июня 2007 год (1 год 2 месяца 22 дня) – медицинская сестра, с 21 июня 2007 года по 18 января 2008 год (6 месяцев 28 дней) – медицинская сестра, с 19 января 2008 года по 05 сентября 2010 год (2 года 7 месяцев 18 дней (медицинская сестра), с 06 сентября 2010 года по 23 января 2011 года (4 месяца 18 дней) – медицинская сестра (декретный отпуск), с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года (03 месяца) – медицинская сестра, с 09 мая 20113 года по 16 июня 2013 год (1 месяц 9 дней) – медицинская сестра, с 16 сентября 2013 года по 09 августа 2016 год (2 года 10 месяцев 24 дня) – медицинская сестра, с 10 августа 2016 года по 24 марта 2020 года (3 года 7 месяцев 16 дней) – медицинская сестра, с 01 января 2020 года по 24 апреля 2021 года (6 месяцев 25 дней) медицинская сестра, всего 15 лет 7 месяцев 14 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 25 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.