Дело 2-311/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

колхоза имени Ильича к ФИО1 ФИО13, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительной регистрацию права собственности на земельные участки.

У С Т А Н О В И Л:

Колхоз им. Ильича обратился в суд с иском к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в котором просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью 69501 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка; признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44530 кв.м, местоположение : 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка; исключить из государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельные участки с кадастровыми номерами №; признать недействительной государственную регистрацию права собственности на указанные земельные участки; взыскать с ФИО2 в пользу истца государственную пошлину в размере 36000 руб.

В обоснование иска указано, что Колхоз им. Ильича является участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 из указанного земельного участка были выделены и внесены в государственный кадастр недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, а также зарегистрировано право собственности на эти земельные участки. Истец считает, что процедура выделения земельных участков, постановка на кадастровый учет, а также регистрация права собственности не соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Проект межевания земельных участков подготовлен кадастровым инженером ФИО5 В заключении кадастрового инженера указано, что выдел произведен без проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок путем размещения соответствующего объявления о месте и порядке ознакомления и о необходимости согласования межевания земельных участков в газете «Областная газета» 1.07.2017. истец считает, что в нарушение ст. 54 Закона Свердловской области от 7.07.2004 № 18-ОЗ извещение о согласовании проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности не размещалось на официальном сайте городского округа Сухой Лог, а также отсутствовала публикация в газете «Знамя Победы». У истца отсутствовала возможность ознакомления с проектом межевания и предъявления обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых спорных земельных участков. Данное нарушение в процедуре извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков нарушило права истца на аналогичный выдел земельных участков. На момент публикации истцом был заключен договор с ИП ФИО4 на выполнение кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка путем выдела из единого землепользования с кадастровым номером № в счет долей в праве общей собственности. Данные работы были остановлены ввиду того, что при выполнении работ на кадастровый учет ответчиком были поставлены спорные земельные участки и зарегистрировано право собственности. С 2006 года между истцом и участниками общей долевой собственности на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ ежегодно заключались договоры аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей. Договоры аренды перезаключались каждый год, в связи с тем, что площадь участка периодически изменялась. Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик, как участник общей долевой собственности на этот земельный участок на общем собрании отсутствовал и свое мнение против предоставления указанного участка в аренду колхозу им. Ильича не высказывал. Уведомление об общем собрании участников долевой собственности было опубликовано в газете «Знамя Победы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Экземпляр протокола общего собрания с приложенным к нему списком лиц, присутствовавших на нем, был передан в Администрацию ГО Сухой Лог. Выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора – колхоза им. Ильича, согласно положений п. 5 ст. 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нарушает права истца, как арендатора данного земельного участка, влечет за собой прекращение прав аренды в отношении выделенных земельных участков. По смыслу ст. 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Представители истца ФИО6, ФИО7 настаивают на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, показали, что спорные земельные участки использовались колхозом для выгона скота, также на спорных участках имеется скважина, принадлежащая ЗАО «Новопышминское». Собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения было проведено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом, информация об этом собрании была размещена в средствах массовой информации, ФИО3 в собрании не участвовал, не высказывался против передачи в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности. Были нарушены положения ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ст. 54 Закона Свердловской области от 7.07.2004 № 18- ОЗ.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ЗАО «Новомышминское» ФИО8, ФИО9 просят удовлетворить иск колхоза им. Ильича. Представитель ФИО9 показала, что в результате выдела спорных земельных участков ответчиком и регистрации права собственности у ЗАО «Новопышминское» отсутствует доступ к принадлежащей Обществу на праве собственности скважине. Когда производился ремонт скважины, ответчик ФИО3, причинил ущерб, переехал на КАМАЗе трубы, он мешает пользоваться скважиной.

Ответчик ФИО3 с иском не согласен, показал, что выдел земельных участков произведен в соответствии с законом. На собрании участников долевой собственности 25.12.2006 он не присутствовал, т.к. не знал об этом собрании. Собрание было проведено формально. Спорные земельные участки он передал в аренду ФИО10

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом (л.д.238), не сообщила об уважительных причинах неявки. В судебном заседании 8.06.2018 она показала, что с иском не согласна. Сообщение о согласовании проекта межевания земельного участка, из которого осуществляется выдел спорных земельных участков, было опубликовано в газете «Областная газета» в соответствии с п.7 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что в статье 54 Областного закона говорится об опубликовании решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков гражданам на основании их заявлений в Администрацию муниципального образования об образовании земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечен ФИО10, который с иском Колхоза им. Ильича не согласен, показал, что заключил с ФИО3 договор аренды земельных участков на 5 лет, договор прошел государственную регистрацию. На земельных участках он хотел сеять пшеницу, выращивать картофель, но никакие работы с марта 2018 года не производит. 

Представитель ответчика УФСГРКиК по Свердловской области в суд не явился, направил письменные отзывы на исковое заявление (л.д. 138, 139, 189, 190), из которых следует, что представитель ответчика не согласен с требованиями, предъявленными к УФСГРКиК. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами № оснований для отказа не выявлено. Сведения о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в долевой собственности, в ЕГРН по состоянию на 23.05.2018 отсутствуют. Заявление о государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № поступило в орган государственной регистрации только 31.03.2018. При этом сам договор аренды составлен 26.12.2017. В настоящее время государственная регистрация договора аренды не произведена в связи с наличием оснований для ее приостановления. Просит исключить Управление из числа ответчиков, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, руководствуясь ч.3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица ФИО5

Заслушав стороны, изучив доказательства, суд приходит к вводу, что исковые требования Колхоза им. Ильича к ФИО3 подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст. 13.1 Федерального закона, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 14 Федерального закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно п. 5 этой же статьи, участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Согласно ст. 54 Закона Свердловской области от 7.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в редакции Закона Свердловской области от 4.03.2016 № 13-ОЗ, сообщения, извещения списки и информация, опубликование предусмотрено федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в печатных средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории свердловской области, по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Выпиской из ЕГРН от 30.01.2018 подтверждается право общей долевой собственности Колхоза им. Ильича на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование (л.д. 33-64).

ФИО3 также являлся участником долевой собственности на указанный земельный участок, что следует из выписки из ЕГРН от 25.05.2017 (л.д. 100-115), свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2011 (л.д. 168), свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 169) ЕГРН от 25.05.2017 (л.д. 100-115).

Истцом представлен суду протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок Колхоза им. Ильича, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-31), из которого следует, что собранием решался вопрос об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду Колхозу им. Ильича. Как видно из списка участников собрания, ФИО3 в этом собрании не участвовал.

Как видно из проекта межевания земельных участков, (л.д. 151-171), межевого плана (л.д. 172-178) кадастровый инженер ФИО5 по заданию ФИО3 выполнила работы в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: установлено относительно ориентира в юго-восточной части Сухоложского кадастрового района, расположенного в границах участка.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 было опубликовано в «Областной газете» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Как следует из сообщения МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» от ДД.ММ.ГГГГ в период июнь-июль 2017г. извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № в газете «Знамя Победы» не публиковалось (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельные участки: с кадастровым номером № площадью 44530 кв.м, с кадастровым номером № площадью 69501, категория земель земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 63-67, 68-70).

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу, что участники долевой собственности, в частности Колхоз им. Ильича, не были надлежащим образом извещены о согласовании проекта межевания земельного участка, из которого осуществлялся выдел земельных участков в счет земельных долей ФИО3, т.к. в нарушение п.7 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ст. 54 Закона Свердловской области от 7.07.2004 № 18-ОЗ извещение о согласовании проекта межевания земельного участка не было размещено в печатном средстве массовой информации - газета «Знамя Победы», в котором на основании ст. 45 Устава ГО Сухой Лог осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов органа местного самоуправления. 

Отсутствовало решение общего собрания участников долевой собственности об образовании земельных участков в счет земельной доли, принадлежащей ФИО3 Поэтому размер и местоположение границ земельных участков, выделяемых в счет земельной доли ФИО11 должны были быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. 

Опубликование извещения не в том средстве массовой информации, которое установлено ст. 54 Закона Свердловской области, не позволило истцу выразить возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков в счет земельной доли ФИО3 Также установлено, что на выделенных ответчику земельных участках находится буровая скважина № № глубина заложения 55м, принадлежащая на праве собственности ЗАО «Новопышминское» (л.д. 210, 211).

Суд считает, что выдел земельных участков с кадастровыми номерами № был произведен ответчиком ФИО11 с нарушением вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Закона Свердловской области от 7.07.2004 № 18-ОЗ, прав и законных интересов участника общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – колхоза им. Ильича. Суд выносит решение об исключении из государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером № площадью 69501 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка, исключении из государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44530 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира в юго-восточной части Сухоложского кадастрового района, расположенного в границах участка; исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не установлено нарушение прав и законных интересов истца ответчиком УФСГРКиК, поэтому в удовлетворении иска к этому ответчику надлежит отказать.

На основании ч.1 ст. 98, пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО3 в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью 69501 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью 44530 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

Исключить из государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером № площадью 69501 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира в 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

Исключить из государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44530 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости записи о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> колхозу имени Ильича отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в пользу колхоза имени Ильича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева