РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сараи 20 августа 2025 г.

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

с участием: заместителя прокурора Сараевского района Рязанской области ТимофееваВ.В.,

при помощнике судьи – Курилине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сараевского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета добычи подземных вод

установил:

прокурор Сараевского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета добычи подземных вод.

В обоснование исковых требований указывается, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, установлено, что водозаборный узел (артезианская скважина) с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, осуществляющий водозабор для обеспечения населения питьевой водой, переданный администрацией района на баланс и в оперативное управление МКП «ПассажирСервис», не оборудован приборами учета объема добычи подземных вод и учет добычи подземных вод на указанном объекте не осуществляется, что свидетельствуют о нарушении законодательства о недрах, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. 

С учетом изложенного просит обязать муниципальное казенное предприятие «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район 

<

адрес> оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установив срок для исполнения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 24.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - МКП «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Отзыва либо возражений на исковое заявление не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации МО – Сараевский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Отзыва либо возражений относительно искового заявления не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В силу ст. 5 Водного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам, являются недрами и подлежат охране как объекты охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 9 Водного кодекса РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ст.ст. 10.1, 11, 22 Закона РФ №2395-1 «О недрах» основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта РФ. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

Как следует из п. 8 «Правил охраны подземных водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 №94, (далее – Правила) с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Пунктом 15 Правил запрещена добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Исходя из ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на территории 

<

адрес> деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению осуществляет МКП «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, ИНН: 

<

***>; КПП 621701001, ОГРН 

<

***> (л.д.13,24-29)

Согласно п.2.2 Устава, МКП «ПассажирСервис» осуществляет деятельность:

- пo oбеспeчению paбoтoспoсoбнoсти сетей вoдoснабжения;

- сбopу, очистки и рaспределению воды;

- пользованию недрами для добычи подземных вод; организации водоснабжения населения и др. (л.д.15-23).

Распоряжением администрации МО – Сараевский муниципальный районРязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на баланс и в оперативное управление МКП «ПассажирСервис» передано имущество, в том числе: артезианская скважина №, глубиной 170 м., год завершения строительства: 1988, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-12).

Однако вышеуказанный водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод не оборудован и учет добычи подземных вод на указанном объекте не осуществляется, что подтверждаются справкой помощника прокурора о результатах проверки от 23.06.2025 (л.д.7-8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие прибора учета добычи подземных вод у водозаборного узла свидетельствуют о нарушении законодательства о недрах, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1.2 Водного кодекса РФ предусмотрено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нарушение установленных требований по охране недр и окружающей среды приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем понуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что прокурор в порядке 45 ГПК РФ правомерно обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о возложении на МКП «ПассажирСервис» обязанности оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

При установленных обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом требований статей 204, 206 ГПК РФ и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд находит разумным срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Одновременно с этим с ответчика на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Сараевского района Рязанской области /ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>/ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области / ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>/ о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета добычи подземных вод – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод водозаборный узел (артезианскую скважину) с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установив срок для исполнения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области в размере 3000 рублей.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2025 г.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского 

районного суда В.В. Суханов