УИД: 05RS0023-01-2025-001244-17

Гр.дело № 2-953/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включении период работы в специальный страховой стаж по списку №1, обязании назначении страховой пенсии со дня подачи заявления, с применением справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения УОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе и просит суд признать решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от 10.06.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» с 10.01.1997 года по 27.12.2002 год в специальный страховой стаж по списку №1. Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 13 мая 2025 года с применением справки о заработной плате от 17.08.2011 года выданной Кизилюртовское РАЙПО. При этом истица ссылается на то, что 13 мая 2025 года она обратилась в Управление Отделения Социального фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 ФЗ №400-3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением начальника ОКУП №1 от 10.06.2025 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа. Период льготной работы с 10.01.1997 по 27.12.2002 изготовителя стекловолоконных материалов и стеклопластиков намоткой, в ОАО СП "Дагнефтьиндустрия" - не учтен, в связи с тем, что запись в трудовой книжке и уточняющие справки заверены размытой печатью организации.

Подтвердить особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня не предоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятия 10.03.2017. Согласно ответу архивного отдела "город Кизилюрт" документы ОАО СП "Дагнефтьиндустрия" на хранение в архивный отдел администрации городского округа "город Кизилюрт" не поступили и на хранении отсутствует".

С указанным решением об отказе в установлении пенсии за №2500000031979/96601/25 от 10.06.2025 она не согласна, считает, что ответчиком незаконно было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №1, ссылаясь на отсутствие возможности подтвердить периоды в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия».

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7, лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Правилами Подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж её работы согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет более 24 года 11 месяцев и 06 дней, из которых 05 лет и 11 месяцев и 19 дней льготный стаж по списку № 1. Ею представлены все необходимые документы, в их числе льготные справки, подтверждающие выполнение ею работы во вредных условиях и занятость в течение полного рабочего дня на рабочем месте. Тем не менее, Социальный фонд в своем решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период её работы с 10.01.1997 по 27.12.2002 в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» в качестве изготовителя стекловолоконных материалов и стеклопластиков намоткой. Социальный фонд ссылается на невозможность проверить указанные периоды работы и занятость в течение полного рабочего дня, хотя ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на моем праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2,3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что она, работала в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» за спорный период в течение полного рабочего дня, выполняла работу во вредных условиях труда, занималась заполнением форм разделительных и декоративных слоев. Приказ о приеме на работу и записи в трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованием действующего законодательства на момент начала работы в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия». То обстоятельство, что Социальный фонд не может проверить льготный характер работы и полную занятость, не должна ущемлять мои права на пенсионное обеспечение.

Прекращение производственной деятельности ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» не должно сказываться на конституционном праве истца выхода на пенсию, поскольку ею были представлены все необходимые документы, в их числе справки, уточняющие особый характер работ, и занятость в течение полного рабочего дня.

Кроме того, Социальный фонд по РД не принял в расчет справку о заработной плате от 17 августа 2011 года, выданную Кизилюртовское РАЙПО, однако в расчет пенсии был учтен период её в указанной организации с 28.03.1988 по 16.02.1994. ГУ ОСФР по РД данное обстоятельство объясняет тем, что нет возможности проверить факт начисления заработной платы в связи с ликвидацией предприятия 28.09.2011.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в своем исковом заявлении она просит рассмотреть дело без её участия. 

Представитель ответчика – ГУ-УОПФ РФ по РД в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором он указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и в соответствии «Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в трудовой книжке имеются не точные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены документы, справки выданные работодателем или государственными муниципальным органами.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой, которая согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы.

В абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Указанный стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой серии АТ - IV № 7740180, дата заполнения 14.07.1987. Социальный фонд по РД не принял в подсчет справку о заработной плате от 17.08.2011 года с ОАО «Дагнефтьиндустрия». Период льготной работы с 10.01.1997 по 27.12.2002 изготовителя стекловолоконных материалов и стеклопластиков намоткой, в ОАО СП "Дагнефтьиндустрия" - не учтен, в связи с тем, что запись в трудовой книжке и уточняющие справки заверены размытой печатью организации.

Кроме того, Социальный фонд по РД не принял в расчет справку о заработной плате истца от 17 августа 2011 года, выданную Кизилюртовское РАЙПО, однако в расчет пенсии был учтен период её в указанной организации с 28.03.1988 года по 16.02.1994 год. ГУ ОСФР по РД данное обстоятельство объясняет тем, что нет возможности проверить факт начисления заработной платы в связи с ликвидацией предприятия 28.09.2011 года.

Таким образом, решение пенсионного фонда о прекращении пенсии нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имела достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО1 Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от 10.06.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязании ГУ ОСФР по РД включить период работы в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» с 10.01.1997 года по 27.12.2002 год в специальный страховой стаж по списку №1. Обязании Управление Отделения Социального Фонда РФ по РД, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 13 мая 2025 года с применением справки о заработной плате от 17.08.2011, выданной Кизилюртовское РАЙПО.

Доводы Социального фонда об отсутствии требуемого стажа несостоятельны, поскольку по представленным документам в отдел ОСФР по РД в Кизилюртовском районе стаж её работы подтверждается трудовой книжкой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от 10.06.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Возложить на ГУ ОСФР по РД обязанность включить период работы ФИО1 в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» с 10 января 1997 года по 27 декабря 2002 года в специальный страховой стаж по списку №1.

Возложить на ГУ ОСФР по РД обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 13 мая 2025 года с применением справки о заработной плате от 17.08.2011, выданной Кизилюртовское РАЙПО.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2025.

Председательствующий: