Дело № 2-813/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л., 

при секретаре Драчковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком исключен из специального стажа истца период работы в 

<

данные изъяты> ПАТП с 31.12.1982 по 10.06.2003 в качестве водителя автобуса в связи с тем, что не подтверждено, что в указанный период ФИО1 работал на регулярных городских маршрутах, с чем истец не согласен. Истец просит признать на ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в 

<

данные изъяты> ПАТП с 31.12.1982 по 10.06.2003 водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, периоды направления в колхоз в июле 1986 года (дни/часы не проставлены, начисления имеются), 27.01.1987, 29.06.1989, период командировки для перегона автобусов с 28.06.1988 по 04.07.1988, отпуск для участия в сессии с 09.09.1989 по 12.09.1989, с 04.01.1990 по 26.01.1990, оплачиваемые отпуска для участия в сессии с 26.05.1990 по 11.06.1990, с 10.06.1991 по 16.06.1991, с 26.11.1991 по 25.12.1991, с 01.02.1992 по 25.03.1992, один свободный день в неделю как обучающемуся с сохранением 50% заработка с 26.01.1991 по 25.01.1992, за исключением июля и августа 1991 года, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 на иске настаивали.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по тем же основаниям, которые изложены в решении УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичное положение было предусмотрено подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом "к" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как водителю автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. 

По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 06 лет 06 месяцев 17 дней при требуемом 20 лет. В специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" пенсия в связи с особыми условиями труда по подпункту "к" статьи 12 указанного Закона назначалась водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение к Письму Министерства транспорта Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр), предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о его работе:

- на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса 3 класса на автобус любой вместимости на городские пассажирские регулярные маршруты Слободского ПАТП;

- на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя;

- на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя;

- на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем по расстановке автомобилей в рем.мастерской.

Записи в трудовой книжке подтверждаются соответствующими приказами, отраженными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №л, выданной на основании документов архивного фонда 

<

данные изъяты> муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия.

Справка, уточняющая характер истца, 

<

данные изъяты> МУП ПАТП не представлена.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №л в лицевых счетах за период с декабря 1982 года по 2006 год должность ФИО1 указан водитель с указанием класса.

В копии личной карточки отражен перевод ФИО1 водителем автобуса городских маршрутов на автобус ЛИАЗ-677 ДД.ММ.ГГГГ, присвоение ему 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ, присвоение водителя 1 класса городского маршрута, автобус ЛИАЗ-677 с ДД.ММ.ГГГГ, перевод ДД.ММ.ГГГГ гонщиком автобусов в мастерской.

Согласно копии приказа 

<

данные изъяты> ПАТП от ДД.ММ.ГГГГ № водителям городских маршрутов, в том числе ФИО1, начислялась премия за график движения в размере 30%, за культуру обслуживания в размере от 10% до 20%. Из копии указанного приказа усматривается, что водители Кировского маршрута, пригородных маршрутов, водители легковых такси премию за культуру обслуживания не получали.Суду представлены архивные копии ведомостей по зарплате МУП «

<

данные изъяты> пассажирские перевозки» за период с декабря 1982 года по март 1987, архивные копии лицевых счетов и расчетных листков, из которых следует, что ФИО1 ежемесячно начислялись надбавки: за культуру обслуживания, за регулярность, за график. 

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили в судебном заседании, что ФИО1, как и они, в период с декабря 1982 по 2003 год работал в 

<

данные изъяты> ПАТП водителем городских маршрутов.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным, что в период с 31.12.1982 по 10.06.2003 ФИО1 работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Из архивной справки усматривается, что ФИО1 направлялся в колхоз в июле 1986 года (дни/часы не проставлены, начисления имеются), 27.01.1987, 29.06.1989, в командировку в 

<

адрес> для получения и перегона автобусов с 28.06.1988 по 04.07.1988, ему предоставлялись оплачиваемые отпуска для участия в сессии с 09.09.1989 по 12.09.1989, с 04.01.1990 по 26.01.1990, с 26.05.1990 по 11.06.1990, с 10.06.1991 по 16.06.1991 (приказ №-к от 13.06.1991), с 26.11.1991 по 25.12.1991, с 01.02.1992 по 25.03.1992, один свободный день в неделю как обучающемуся с сохранением 50% заработка с 26.01.1991 по 25.01.1992, за исключением июля и августа 1991 года.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусматривают в п.4, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно диплому ФИО1 обучался во Всесоюзном заочном автотранспортном техникуме с 1989 года по 1992 год.

Статья 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 №148 «об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как следует из приведенных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в оплачиваемых учебных отпусках с 09.09.1989 по 12.09.1989, с 04.01.1990 по 26.01.1990, с 26.05.1990 по 11.06.1990, с 10.06.1991 по 16.06.1991, с 26.11.1991 по 25.12.1991, с 01.02.1992 по 25.03.1992, один свободный день в неделю как обучающемуся с сохранением 50% заработка с 26.01.1991 по 25.01.1992, за исключением июля и августа 1991 года, в специальный стаж истца.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся в командировку в 

<

адрес> для получения и перегона автобусов с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В соответствии с п. 9 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Из изложенного следует, что периоды командировок, направления в колхоз на основании приказов работодателя подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов, независимо от того, что в командировке истец выполнял другую работу.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в колхоз «Родина» для оказания шефской помощи по заготовке хвойной лапки с сохранением 50% среднего заработка ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен для заготовки кормов в подшефный колхоз «Родина» с сохранением 50% среднего заработка ДД.ММ.ГГГГ. 

В лицевом счете ФИО1 за 1986 год отражено, что он направлялся в колхоз в июле 1986 года (дни/часы не проставлены, начисления имеются).

Периоды направления ФИО1 в колхоз не подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды ФИО1 по специальности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не работал. Указанные периоды не могут быть приравнены к предшествующей работе, поскольку суду не представлены доказательства, в данные периоды истец осуществлял работы по перевозке трудящихся в колхозы и совхозы.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов направления в колхоз в июле 1986 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Суммировав специальный стаж ФИО1, в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составлял более 20 лет, то есть он имел право на досрочную пенсию по старости с указанной даты, а, следовательно, в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 31.12.1982 по 10.06.2003 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Слободском ПАТП, в том числе периоды командировки с 28.06.1988 по 04.07.1988, оплачиваемых отпусков с 09.09.1989 по 12.09.1989, с 04.01.1990 по 26.01.1990, с 26.05.1990 по 11.06.1990, с 10.06.1991 по 16.06.1991, с 26.11.1991 по 25.12.1991, с 01.02.1992 по 25.03.1992, один свободный день в неделю как обучающемуся с сохранением 50% заработка с 26.01.1991 по 25.01.1992, за исключением июля и августа 1991 года, за исключением периодов направления в колхоз в июле 1986 года, 27.01.1987, 29.06.1989.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова