УИД № 42RS0033-01-2024-001262-44 (2-1312/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Гараевой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 

17 июля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о включении её в список граждан, подлежащих переселению и заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты, мотивировав тем, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, где она постоянно проживает и состоит на регистрационном учете. На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО «ВНИМИ» 

<

адрес> принадлежащий ей жилой дом отнесен к категории «подработанный ветхий» и подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Красногорская». С учетом того, что полномочиями по утверждению списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, наделена органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков, она обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты, но получила отказ, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом доме на момент составления списков граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта Красноярская» - ДД.ММ.ГГГГ, так как датой последней регистрации является ДД.ММ.ГГГГ. С отказом истец не согласна, так в доме по 

<

адрес> она проживает фактически с июня 2007 года и по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ данный дом был приобретен ею для постоянного проживания. В свою очередь договор купли-продажи был оформлен на имя ее родной сестры Т.Т.Г. в связи с тем, что она на тот момент проживала на территории 

<

адрес> без паспорта и не имела гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда об установлении факта непрерывного проживания в Российской Федерации в городе Прокопьевске с 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ, ей было выдано разрешение на временное проживание в 

<

адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила паспорт гражданина РФ и сразу подала документы на регистрацию по месту жительства. В результате в ее паспорте стоит отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме по 

<

адрес> она состояла на регистрационном учете и с регистрационного учета не снималась, а проходила процедуру перерегистрации, в связи с получением паспорта РФ. ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом на её имя.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что на основании заключения «ВНИМИ» домовладение отнесено к категории «подработанное ветхое» и подлежит сносу как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Красногорская», нуждаемость истца в переселении подтверждается выписками из ЕГРН, справками с БТИ о том, что истец не имеет иного жилого помещения пригодного доля проживания, право пользования на сегодняшний день не возникло. Истец нуждается и имеет право на социальную поддержку, в связи, с чем подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в письменном виде возражение на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская», составлен на момент обследования СФ АО ВНИМИ – ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. У администрации города Прокопьевска отсутствуют правовые основания для включения истца в уточненный список граждан, подлежащих переселению, у истца отсутствует совокупность условий, необходимых для предоставления социальной выплаты.

Представитель третьего лица Минэнерго России в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Минуглепром Кузбасса в суд не явился, о времени и мест судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направил отзыв на исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков регулировались Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – также Правила №).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил №, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, межбюджетные трансферты направлялись на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. 

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являлись:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являлся исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные положения утверждены изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики».

Согласно п. 4 Правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил № основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Таким образом, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, специальные нормы по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, закреплены в полном объеме в новом Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения. При этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 7 Правил №, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п. 10 Правил №).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», государственной программы 

<

адрес> - Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением 

<

адрес> - Кузбасса от 12.12.2023 №, постановлением 

<

адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета 

<

адрес> - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила №).

Согласно п. 2 Правил № Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса (далее - Министерство).

В соответствии с абз. 3 п. 20 Правил № формирование списков граждан осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> - Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Пунктом 23 Правил № предусмотрено, что основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Следовательно, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, положения Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 (в девичестве Ч. ДД.ММ.ГГГГ, согласно паспорту гражданина Российской Федерации зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> с 09.07.2013 года (л.д. 9), также числилась зарегистрированной с 17.08.2012 года по 25.06.2013 года, что подтверждается адресными справками с УВМ УМВД ГУ МВД России по городу Прокопьевску (л.д. 12).

На основании решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14.03.2011 года установлен факт постоянного непрерывного проживания ФИО1 в Российской Федерации в 

<

адрес> с 1996 года по 14.03.2011 года (л.д. 14).

На основании решения УФМС России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в гражданство Российской Федерации (ответ л.д. 17).

Дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> был приобретен Т.Т.Г. (в девичестве Ч.) Татьяной Ч.Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи жилого дома (л.д. 18), который на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ был передан безвозмездно ФИО1 (л.д. 19), право собственности ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Кемеровской области (л.д. 20).

Как следует из информации администрации города Прокопьевска, в списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проектам ликвидации шахт 

<

адрес>, дом по адресу: 

<

адрес> не значится, сносу не подлежит. 

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО «ВНИМИ» «Оценка степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса» дом подвергся влиянию проводимых горных работ ООО «Шахта Красногорская». 

Список граждан подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская» составлен на момент обследования СФ ОАО ВНИМИ - ДД.ММ.ГГГГ год. 

Жители 

<

адрес> не включены в список на переселение с территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская», так как повторное обследование было проведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно представленному истцом заключению НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирский филиал №/з от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> находится в зоне влияния горных работ ООО «Шахта Красногорская», которые проводились по 2015 год. Физический износ жилого дома составляет 73%. Причиной ветхого состояния жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубоко заложения фундаментов, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ООО «Шахта Красногорская», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ООО «Шахта Красногорская», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих. Дом по 

<

адрес> подлежащий сносу, не подлежит повторному заселению. После переселения жителей должен быть разобран (л.д. 32-36).

В силу ч. 1 ст. 67ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленное заключение экспертов содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основываются на исходных объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в соответствии с действующими нормативными актами, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, образовании, стаже работы.

В данном случае сомнений в правильности результатов, не имеется.

Суд принимает в основу решения, в части состояния дома по адресу: 

<

адрес> и наличия причинно-следственной связи между ведением горных работ ООО «Шахта Красногорская» и техническим состоянием дома, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирский филиал, как достоверное, обоснованное, принятое в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик не оспаривает заключение №/з от ДД.ММ.ГГГГ НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирский филиал, о назначении по делу иной экспертизы не просил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по 

<

адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Красногорская», что следует из заключения №/з от ДД.ММ.ГГГГ НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирский филиал.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для предоставления социальной выплаты, поскольку истец ФИО1 на 24 июня 2013 года - дату составлении списков не была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, суд считает несостоятельными.

Как указано выше, истец ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства по 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с 17.08.2012 по 25.06.2013 года (л.д. 12), как член семьи собственника – своей сестры Т.Т.Г. (л.д. 19, 27, 28), и получив паспорт гражданина РФ (л.д. 9), также зарегистрировалась по месту жительства по указанному адресу (л.д. 13). В настоящее время истец ФИО1 является собственником спорного жилого дома, проживает и зарегистрирована в нем по месту жительства.

Согласно представленным справкам ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасс» филиал № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа, истец ФИО1 не принимала участия в приватизации квартиры на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, и до ДД.ММ.ГГГГ жилой недвижимости не имела. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> является единственным и постоянным местом жительства для истца ФИО1, она не приобрела право пользования иным жилым помещением и не имеет в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Социальная выплата как мера социальной помощи носит целевой характер; является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всей совокупности условий, необходимых и достаточных для предоставления истцу социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

В связи с указанным, суд удовлетворяет требования о включении истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ООО «Шахта Красногорская».

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, постольку требования истца о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, заключении договора о предоставлении социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска включить ФИО1, 

<

данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Красногорская».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО1, 

<

данные изъяты> договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Красногорская».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья Л.Г. Тихонова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>