5-33/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк .18 апреля 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока законного пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, признал, суду пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл осенью 2006 на заработки, официально не трудоустроен, на миграционный учет не вставал, проживает в гражданской супругой ФИО3 в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО2, который является гражданином России, меры по оформлению документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, с 2006 по настоящее время не предпринимал. 

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федеральный закон N 115-ФЗ, иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и по окончании законного срока пребывания-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации. 

Вина ФИО1 в совершении им данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст.инспектора ОВМ МВД России «Новокузнецкий», протоколами опросов свидетелей при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО3 и ФИО4

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что Байрамов на территории Российской Федерации без законных на то оснований находится с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ с условно испытательным сроком в 2 года.

Согласно приобщенной в материалы дела копии свидетельства о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью указана ФИО3, в графе «отец» стоит прочерк. 

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, что расценивается судом как раскаяние в содеянном, принимая во внимание также его материальное и семейное положение, длительность правонарушения, суд считает необходимым применение в отношении ФИО1 административного наказания в виде минимального штрафа в размере 4000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Приходя к выводу о применении в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд учитывает, что каких-либо препятствий для соблюдения требований российского законодательства у ФИО1 не имелось, Байрамов официально не трудоустроен, с 2006 по настоящее время т.е. на протяжении 17 лет никаких мер по оформлению документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

Каких-либо исключительных обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела санкции, судом не установлено, поскольку въезжая на территорию Российской Федерации, продолжая находиться на ней по истечении срока временного пребывания, Байрамов должен был осознавать противоправный характер своих действий, в том числе, по уклонению от своевременного выезда, а также их негативные последствия, обусловленные необходимостью со стороны государства адекватно реагировать на нарушение закона. 

Доводы о наличии у ФИО1 в Российской Федерации сына ФИО2, являющего гражданином РФ в отношении которого не установлено его отцовство, а также гражданской супруги ФИО3, не может свидетельствовать о нарушении требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58-АД21-8-К9).

При исследованных судом обстоятельствах суд полагает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КРФ об АП ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (

<

адрес>) с момента вынесения постановления и на срок не более 90 суток, за исключением случаев если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 Кодекса РФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10., ч.1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (

<

адрес>) с момента вынесения постановления и на срок не более 90 суток, за исключением случаев если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.А.Шаронина