Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Тула

Советский районный суд в составе:

председательствующего Бездетновой А.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2020-00002725-78 (производство № 2-1922/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле и Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле и Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в г. Туле в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано и при этом в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», так как наименования учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и наименование учреждения данным Списком также не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Тульском педагогическом училище №, так как данный период не предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период учебы Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако периоду обучения ФИО1 педагогическая деятельность не предшествовала; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. С данными выводами истец не согласна. Просила обязать ГУ - УПФ РФ в г. Туле зачесть в специальный трудовой стаж указанные спорные периоды, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначит ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле и Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. 

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в г. Туле в назначении истцу досрочной страховой пенсии было отказано и при этом в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», так как наименования учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и наименование учреждения данным Списком также не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Тульском педагогическом училище №, так как данный период не предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период учебы Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако периоду обучения ФИО1 педагогическая деятельность не предшествовала; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, со всеми указанными выводами ГУ - УПФ РФ в г. Туле, согласиться нельзя.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы после 01.01.1999 г. – в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, за периоды до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, либо согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилам исчисления указанных периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилам исчисления указанных периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, включался и включается период работы в должности воспитателя детского сада.

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО1, а также следует из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № Трамвайно-троллейбусного управления г. Тулы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности помощника воспитателя у того же работодателя, была переведена на указанную должность приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к. 

Наименование должности «воспитатель» полностью соответствует как Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующему в настоящее время, так и действовавшему в спорный период работы Списку, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463. Однако указанными Списками наименование должности «помощник воспитателя» предусмотрено не было.

Согласно штатным расписаниям детского комбината № «Внучата Ильича» за 1989-1993 гг., наименование должности «помощник воспитателя» значится в числе должностей рабочих, наименование должности «воспитатель» - в числе должностей служащих.

В соответствии с ЕКСД 2018 характеристика должности соответствует должности «младший воспитатель», указанной в Постановлении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которая к числу педагогических работников не относится, в связи с чем суд соглашается с выводами ответчика об исключении из специального стажа периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя.

Доводы ответчика о несоответствии наименования учреждения, в котором работала ФИО1 в указанные периоды должности воспитателя, не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе дошкольные образовательные учреждения предусмотрены наименования: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Наименование дошкольных образовательных учреждений «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат», в данном списке не предусмотрены.

В действующем в спорный период работы истицы Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны детские дошкольные учреждения всех типов. 

Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. Среди дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их направленностью выделяется такой вид как детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании). 

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» с учетом местных условий и возможностей были объединены два типа детских учреждений – ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение. Данные учреждения стали именоваться ясли-сад. Однако в некоторых случаях их именовали детскими комбинатами, как в случае с истицей. Но и те и другие действовали в соответствии с Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 08 марта 1960 года № 324, согласно которому они создавались в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста. В этих учреждениях воспитывались дети от двух месяцев до семи лет. Воспитательная работа строилась согласно программно-методическим указаниям Минпроса и Минздрава РСФСР, наполняемость детей в группах соответствовала нормам Временного положения. В тех и других дошкольных учреждениях использовались типовые штаты, в которых были предусмотрены музыкальные руководители, воспитатели, должностные обязанности которых были единообразными, соответствующими позднее утвержденным тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений образования РФ. Иными словами, несмотря на различия в названиях, сущность деятельности, как яслей-садов, так и детских комбинатов была единой: это воспитание детей ясельного и детсадовского возраста. Едиными были и используемые дошкольными учреждениями программы воспитания, методический контроль районных, городских отделов народного образования. 

Приказом Министерством просвещения СССР № 103 от 31 декабря 1971 года «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» утверждены типовые штаты детских садов и яслей-садов. В данных типовых штатах предусмотрены должности заведующего дошкольным учреждением, воспитателя, музыкального руководителя и др.

Из представленных приказов о приеме, увольнении истицы от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к г, а также копий штатных ведомостей детского комбината № «Внучата Ильича» за 1989-1993 гг. усматривается, что по составу работников детский комбинат представлял собой именно ясли-сад.

В действующем в спорный период работы истицы Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №) в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны «детские дошкольные учреждения всех типов». 

Кроме того, в соответствии с п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В связи с этим то обстоятельство, что детское дошкольное учреждение – детский комбинат № 47 являлось ведомственно подчиненным Тульскому трамвайно-троллейбусному управлению также не может являться основанием для исключения этого периода работы из подсчета специального стажа истицы.

В связи с этим заявленные истцом требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс» в подсчет ее специального стажа подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периода обучения в Тульском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

На момент учебы истицы в Тульском педагогическом училище № 2 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

До периода обучения согласно данным трудовой книжки ФИО1 трудового стажа, в том числе, педагогического стажа, истец не имела.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Учитывая изменения в области пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, исключается применение к спорному периоду обучения истца Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, поскольку указанным Положением предусмотрено, что времени обучения в учебном заведении педагогическая деятельность должна предшествовать и непосредственно следовать за ним, что в отношении истца не имело место, поскольку до поступления на учебу у нее педагогического стажа не имелось.

Вместе с тем, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о включении в подсчет специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место в период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», подлежащим учету в специальный стаж истицы, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с данными Правилами в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для включения спорного периода в страховой стаж истцу необходимо было доказать осуществление трудовой деятельности, будучи застрахованным лицом, в том числе и по смыслу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" осуществление необходимых отчислений в Пенсионный фонд РФ, либо в налоговые органы.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Вместе с тем, в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Так, в соответствии с упомянутым приложением № 7 данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из представленного пенсионного дела ФИО1, она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ко времени обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, и периодов, подлежащих учету по решению суда, она имела требуемый 25-летний специальный стаж педагогической работы, согласно представленному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у истца имеется с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь положениями статьей 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле и Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № «Внучата Ильича» МКП МО г. Тулы «Тулгорэлектротранс», период нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова