Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Верхний Уфалей 05 февраля 2019 года 

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Шубаковой Е.С. 

при секретаре Москвителевой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» - «Челябэнерго» о признании факта безучетного потребления электроэнергии отсутствующим, признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, взыскании суммы неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» (далее – ПАО «Челябэнергосбыт»), Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» - «Челябэнерго» (далее – ОАО «МРСК Урала») о признании факта безучетного потребления электроэнергии отсутствующим, признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, взыскании суммы неосновательного обогащения. 

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

20.10.2017 года по её просьбе отец ФИО2 обратился в ПАО «Челябэнергосбыт» за разрешением распломбировать вводный автомат в связи с заменой вводного кабеля. Со слов отца ей стало известно, что такое разрешение получено. Были проведены работы по прокладке кабеля. ДД.ММ.ГГГГ электромантеры Верхнеуфалейского РЭС прибыли для подключения нового кабеля на опоре ЛЭП. Увидев, что вводной автомат распломбирован, они вызвали контролеров, которыми был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 61 БУ 2 59/9113 по причине отсутствия пломбы на вводном коммутационном аппарате. На основании акта был начислен штраф в сумме 24717 рублей 81 копейка, который был уплачен 26.04.2018 года, а также уплачены пени в сумме 204 рубля 04 копейки. С составленным актом не согласна, в связи с тем, что: снятие пломбы с вводного автомата произведено с разрешения сотрудников ПАО «Челябэнергосбыт»; не была уведомлена о проведении проверки; вводной автомат не относится к прибору учета.

Кроме того, указывает, что расчет безучетного потребления электроэнергии произведен исходя из пяти зарегистрированных лиц, в то время как фактически зарегистрированы четыре человека, о чем ранее уведомляла ПАО «Челябэнергосбыт».

Просит признать факт безучетного потребления электроэнергии отсутствующим, признать незаконным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. Взыскать с ПАО «Челябэнергосбыт» неосновательное обогащение в сумме 24921 рубль 85 копеек. Также просит взыскать расходы по составлению искового заявления и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, обратился с письменным заявлением на получение разрешения на распломбировку вводного автомата, указанное заявление было утеряно ответчиком, от сотрудников ПАО «Челябэнергосбыт» получил устное разрешение на распломбировку. В поданном заявлении ошибочно указал 

<

адрес> 

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Челябэнерго» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен. В деле имеется письменный отзыв, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика ПАО «Челябэнергосбыт» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. 

Выслушав объяснения истца, представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и абонентом по объекту энергоснабжения указанного жилого дома.

В соответствии с актом от 27.06.2017 года, составленным Филиалом ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» ПО «Центральные электрические сети» Уфалейский РЭС, на вводной коммутационный аппарат в 

<

адрес> была установлена пломба. Акт подписан ФИО1 без замечаний. 

В судебном заседании также установлено, что сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» 08 ноября 2017 года была проведена проверка правильности переданных потребителем показаний по адресу: 

<

адрес> В ходе проверки было выявлено нарушение – сорвана пломба энергосбытовой организации с вводного коммутационного аппарата, о чем составлен акт № 61 БУ 2 59/9113 о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее -Основные положения), абзац 10 пункта 2 которых определяет «безучетное потребление» как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Доводы истца о том, что вводный коммутационно-защитный аппарат, не относится к приборам учета, суд считает не обоснованными, поскольку из пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 следует, что энергоснабжающая организация должна опломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или проверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно абз. 2 п. 136 Основных положений под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы) предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки (абз. 3 п. 136 Основных положений).

Таким образом, согласно п. 2.11.18 Правил № 6, и п. 136 Основных положений вводный коммутационно-защитный аппарат (рубильник) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 154 Основных положений контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки.

Таким образом, все действия по установке, замене (распломбировке) расчетного прибора учета находятся в ведении сетевой и (или) сбытовой организации. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 указывали, что снятие пломбы с вводного аппарата произведено самостоятельно по устному разрешению сбытовой организации. В подтверждение соблюдения порядка снятия пломбы с расчетного прибора учета истцом представлено заявление от 20.10.2017 года. Однако, в представленном заявлении указан иной адрес нахождения потребителя, в связи с чем указанное заявление не может служить доказательством соблюдения порядка обращения с расчетным прибором учета. 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений).

Согласно пунктам 172 - 177 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета(измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Из искового заявления и в ходе судебного заседания установлено, что 08 ноября 2017 года сотрудниками Верхнеуфалейского участка РЭС при проведении работ по заявке истца, был установлен факт срыва пломбы с вводного коммутационного аппарата. В связи с чем и был составлен оспариваемый акт. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом акт соответствуют установленным требованиям. 

На основании изложенного, правовых оснований для признания факта безучетного потребления электроэнергии отсутствующим, признания недействительным акта № 61 БУ 2 59/9113 о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии не имеется. 

С учетом выявленного нарушения ПАО «Челябэнергосбыт» составлен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 08.08.2017 г. по 08.11.2017 г: 

90 Вт.ч (норматив на одного человека согласно Постановлению ЕТО Челябинской области от 23.12.2010 года № 49/4) х 10 (повышающий коэффициент (п.62 Правил)) х 5 (количество зарегистрированных в жилом доме) х 3 (количество месяцев безучетного потребления) = 13500 кВт.ч. – 1433 кВт.ч (объем потребления согласно показаниям прибора учета) = 12067 кВт.ч. х 2,12 (тариф) = 25582,04 руб.

Однако, как следует из представленных истцом справок о регистрации по месту жительства № 95 и № 96 от 04.05.2018 года, по адресу: 

<

адрес> В зарегистрированы по месту жительства 4 человека, ФИО3 снят с регистрационного учета 06.09.2016 года. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что расчет безучетного потребления электроэнергии должен быть произведен исходя из 4 зарегистрированных лиц (90 Вт.ч (норматив на одного человека согласно Постановлению ЕТО Челябинской области от 23.12.2010 года № 49/4) х 10 (повышающий коэффициент (п.62 Правил)) х 4 (количество зарегистрированных в жилом доме) х 3 (количество месяцев безучетного потребления) = 10800 кВт.ч. – 1433 кВт.ч (объем потребления согласно показаниям прибора учета) = 9367 кВт.ч. х 2,12 (тариф) = 19858,04 руб.)

ФИО1 в связи с безучетным потреблением электроэнергии оплачено 24717 рублей 81 копейка, в связи с чем излишне выплаченная сумма составляет 4859 рублей 77 копеек (24717,81 руб. – 19858,04 руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с ПАО «Челябэнергосбыт». При этом оснований для перерасчета пени суд не имеет, поскольку уплаченная сумма пени не превышает размер пени при пересчете суммы задолженности с учетом четверых зарегистрированных лиц. 

В соответствии со ст. 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса с ПАО «Челябэнергосбыт» в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению искового заявления, подтвержденные квитанцией-договором № 828778 в размере 1500 рублей.

Кроме того, с ПАО «Челябэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Верхнеуфалейского городского округа в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму в размере 4859 рублей 77 копеек, расходы по оплате юридических услуг в сумме 1500 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» отказать. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в бюджет Верхнеуфалейского городского округа государственную пошлину в сумме 400 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» о признании факта безучетного потребления электроэнергии отсутствующим, признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.С. Шубакова