Дело № 2-202/2025

Строка 159г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием истца – помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Зубкова Я.И.,

при секретаре Маминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ДО «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что в апреле текущего года прокуратурой района в МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищённости объектов образования, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона.

Согласно п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п.13 указанной Концепции, предупреждение, профилактика терроризма осуществляется, в частности, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст.3 названного Федерального закона, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, п предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В ходе проверки установлено, что МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» в своей деятельности эксплуатирует спортивный зал, расположенный по адресу: 

<

...>, которому установлена 3 категория опасности. 

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015г. №202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта РФ, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п.п.«в» п.15 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекта спорта, отнесенные к третьей категории опасности оборудуются ручными металлоискателями.

В целях устранения отмеченных нарушений 25.04.2025г. прокурором района в адрес директора МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и признано обоснованным, но по состоянию 22.05.2025г. ручной металлоискатель в спортивном зале отсутствует.

Непринятие МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» мер по устранению отмеченных выше нарушений требований законодательства об антитеррористической защищённости нарушает права занимающихся в спортивном зале несовершеннолетних и иных участников образовательного процесса, круг которых постоянно изменяется, поэтому является неопределенным.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд возложить обязанность на ответчика оборудовать ручным металлоискателем спортивный зал, расположенный по адресу: 

<

...> (л.д.6-7). 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области Зубков Я.И. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о признании заявленных прокурором требований и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.35-36).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу требований ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015г. №202 и устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта РФ, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п.п.«в» п.15 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекта спорта, отнесенные к третьей категории опасности оборудуются ручными металлоискателями.

Как установлено в судебном заседании, МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» в своей деятельности эксплуатирует спортивный зал, расположенный по адресу: 

<

...>, которому установлена 3 категория опасности, но в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в спортивном зале ручной металлоискатель отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области, в т.ч. объяснением директора МКУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» ФИО1 (л.д.8-18). 

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений по исковым требованиям.

В силу положений ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений может способствовать совершению актов незаконного вмешательства, сопряженных с угрозой жизни и здоровью значительного количества граждан при осуществлении образовательного процесса, требования прокурора района обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на МКУ ДО «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» обязанность оборудовать ручным металлоискателем спортивный зал, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме принято 08.08.2025г.

Председательствующий подпись А.А. Шуров