Дело № 2-881/2024 26RS0004-01-2024-001270-17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием ст.помощника прокурора Александровского района Макара В.А., представителя ответчика-администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и обязании прекратить действие трудового договора в связи с утратой доверия, 

установил:

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и обязании прекратить действие трудового договора в связи с утратой доверия, которое мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> при проведении проверки соблюдения сотрудниками администрации Александровского муниципального округа требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности начальника отдела сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа ФИО1 выявлен факт неисполнения обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому последний назначен на должность начальника отдела сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального района, что также подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В связи с реорганизацией администрации 

<

адрес> в администрацию Александровского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор №, по которому последний назначен на должность начальника отдела сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа.

Согласно протоколу общего собрания учредителей сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Новокавказский» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым учреждено СППК «Новокавказский», ФИО1 являлся одним из учредителей названного кооператива.

Согласно справке о составе членов СППК «Новокавказский» на ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 и его супруга ФИО5 являлись членами СППК «Новокавказский».

Кроме того, согласно отчетности, предоставленной СППК «Новокавказский» в отдел сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год количество членов кооператива составляло 10 человек как и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт отсутствия выхода кого-либо из участников СППК «Новокавказский».

СППК «Новокавказский» является сельскохозяйственным кооперативом, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». 

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о сельхозкооперации сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. 

Как следует из статьи 19 Закона о сельхозкооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива. 

Как предусмотрено пунктам 1 статьи 20 Закона о сельхозкооперации, общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о сельхозкооперации членство в кооперативе прекращается в случае: выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти; передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче; передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче; исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

В соответствии с п. 14.3 Устава СППК «Новокавказский» выходящий член кооператива обязан предварительно за 3 месяца до выхода подать письменное заявление на имя председателя Кооператива о выходе и выплате причитающегося паевого взноса и выплат.

Согласно п. 14.4 Устава СППК «Новокавказский» решение о возврате паевого взноса имуществом принимается общим собранием участников кооператива с согласия выходящего члена.

При этом согласно положениям устава СППК «Новокавказский» решение о выходе члена кооператива принимается общим собранием членов Кооператива, а также оформляется письменным протоколом.

В настоящее время лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, является арбитражный управляющий ФИО6, по сведениям которого в документации СППК «Новокавказский» отсутствуют заявления ФИО1 и ФИО5 о выходе из кооператива, решения общего собрание членов кооператива о выходе либо исключении ФИО1 и ФИО5 из СППК «Новокавказский».

Таким образом, в нарушение ч. 3.2 ст. 12.1 Закона № 273-ФЗ, ФИО1, являясь начальником отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, является членом - СППК «Новокавказский».

В нарушение ст. 10 Закона № 273-ФЗ ФИО1, находясь в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, мер по урегулированию конфликта интересов (уведомления об участии последнего и ФИО5 в СППК «Новокавказский») не предпринял.

Кроме того, в отдел сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> от СППК «Новокавказский» поступала отчетность о финансово-экономическом состоянии организации, последняя из которых была предоставлена в 2021 году за отчетный период 2020 года, что подтверждает наличие конфликта интересов у начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1, однако мер по урегулированию настоящего конфликта интересов не предпринял.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.13, 3.8, 3.12, 3.21, 3.31, 3.34, 3.30, 3.27, 3.29, 3.17, 3.19., 3.25. должностной инструкцией начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1 осуществляет общее руководство деятельностью отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела, контроль за выполнением вопросов местного значения и выполнением отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды на территории Александровского муниципального округа, рассматривает устные и письменные обращения граждан, участвует в проведении на территории округа государственной политики в области сельского хозяйства по вопросам животноводства, в разработке и осуществлении окружных программ и проектов по животноводству, участвует в разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию болезни животных, организует работу отдела по предоставлению муниципальных услуг, оказывает информационно-консультационную помощь гражданам желающим участвовать в государственной программе развития сельского хозяйства, оказывает содействие сельхоз производителем округа в приобретении средств защиты растений, минеральных удобрений и других материалов, необходимых для производства, оказывает помощь сельхоз производителям округа совместно с Александровским отделом филиала ФГБУ Росельхозцентр по 

<

адрес> в подборе и приобретении семян сельскохозяйственных культур, в решении вопросов сортосмены и сортообновления, предоставляет отчетность по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством хозяйства 

<

адрес>, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьями 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушения в 

<

адрес>» в пределах полномочий, производит анализ, сбор и обработку сведений о применении минеральных удобрений и пестицидов в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских-хозяйствах) района, входящих в систему АПК в соответствии с законами 

<

адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области сельского хозяйства» и «О государственной поддержке и симулировании сельскохозяйственного производства в 

<

адрес>», осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Александровского муниципального округа и Положением об указанном выше отделе.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 и его супруга ФИО5 являются членами сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Новокавказский», у ФИО1, как у начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, имеется прямой конфликт интересов, который скрыт последним и не урегулирован по настоящее время.

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанного представления и проведения служебной проверки в отношении ФИО1 комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> принято решение об отсутствии оснований для расторжения с ФИО1 трудового договора, то есть фактически не удовлетворено представление прокурора, конфликт не урегулирован.

Принятие решения об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия находится в исключительной компетенции работодателя - главы администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>. Отказав в инициировании процедуры увольнения ФИО1 в связи с утратой доверия и не урегулировав конфликт, администрация Александровского муниципального округа 

<

адрес> фактически исключила возможность наступления ответственности ФИО1 за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Законом № 273-ФЗ, нарушив тем самым интересы муниципального образования. ФИО1 продолжает осуществлять обязанности в соответствии с указанными выше пунктами своей должностной инструкцией, что недопустимо.

Ссылаясь на ст.ст.10,11, 12.1,13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 2, 12,14.1,14.2, 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» просит признать незаконным решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать администрацию Александровского муниципального округа 

<

адрес> прекратить действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО1 на основании ч.7.1 ст.81 ТК РФ, в связи с утратой доверия.

В ходе подготовки дела к судебном у разбирательству при определении круга лиц, участвующих в деле, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено лицо, замещающее муниципальную должность в администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, ФИО1, о чем судом вынесены соответствующее определение.

В судебном заседании ст.помощник прокурора ФИО7 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, суду сообщил, что прокурор воспользовался правом в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращения в суд с указанным иском, поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, муниципальных служащих. Считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие конфликта интересов, связанного с несоблюдением ФИО1 ограничений, запретов, установленных ФЗ «О противодействии коррупции». В связи с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Александровского муниципального округа - ФИО8 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, просил в иске отказать. 

В судебном заседании 3-е лицо ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по аналогичным доводам представителя ответчика, также изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, просил в иске отказать, суду сообщил, что при поступлении на муниципальную службу им были соблюдены все требования действующего законодательства о муниципальной службе. В связи с чем просил в иске отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу в Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) муниципального служащего определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 

Согласно ч. 4.1. ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является. 

Согласно частям 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ под конфликтом интересов в приведенном Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 данной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 названной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. 

Частью 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что непринятие лицом, указанным в ч. 1 ст. 10 упомянутого Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Данным нормам корреспондируют положения частей 1, 2, 2.1, 2.3, 3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ). 

Пунктом 11 ч. 1 ст. 12 указанного Закона установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. 

Обязанность муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, закреплена также в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ. 

В соответствии с ч. 2.3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. 

Согласно ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами налагаются взыскания, предусмотренные ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ, в частности, в виде увольнения. 

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) связанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом непринятие лицом, на которое возложена соответствующая обязанность являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ). 

Исполнение должностными лицами органов местного самоуправление, законодательно установленного запрета, реализует законность, как принцип противодействия коррупции, что исключает коррупционную составляющую при приеме на работу на должности муниципальной службы. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 

В силу ст. 14.2 указанного Федерального закона, муниципальный служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. 

В соответствии со ст. 14.1 этого же Федерального закона, для целей указанного Федерального закона используется понятие «конфликт интересов», установленное ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. 

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ муниципальный служащий подлежат увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 данного Закона. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, она реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления путем неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации. 

В свою очередь указанные нормы являются императивными и не предоставляют представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего возможности применить иную меру ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов в указанном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получение доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 названной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами организациями, с которыми лицо, указанное в 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (пункт 1 части 3 статьи 10).

Положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом статьей 59.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ установлен порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения.

В силу данной статьи и в соответствии с правовыми актами, регламентирующими процедуры подготовки решений о досрочном увольнении государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»; Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и др.), при принятии решения о привлечении государственного гражданского служащего к ответственности на основе всесторонней оценки полученных документов, сведений и мнений устанавливается, является ли выявленное правонарушение основанием для увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия; при применении взыскания учитываются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 59.3; увольнение возможно лишь на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии (часть 1 статьи 59.3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, такое правовое регулирование, имеющее целью предотвращение и преодоление коррупции, с одной стороны, и установление защиты государственного гражданского служащего от необоснованного увольнения - с другой, направлено на соблюдение баланса публичных интересов и частных интересов государственных гражданских служащих.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому последний назначен на должность начальника отдела сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального района, что также подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией администрации 

<

адрес> в администрацию Александровского муниципального округа 

<

адрес> с ФИО1 заключен трудовой договор №( с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ,0808.2022ДД.ММ.ГГГГ 22.03.20224), по которому последний назначен на должность начальника отдела сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа(л.д.46-61).

Согласно протоколу общего собрания учредителей сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Новокавказский» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым учреждено СППК «Новокавказский», ФИО1 являлся одним из учредителей названного кооператива.

Согласно Уставу СППК «Новокавказский» является сельскохозяйственным кооперативом, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее-Закон о сельхозкооперации) (л.д.87-104). 

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о сельхозкооперации сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. 

Статьёй 19 Закона о сельхозкооперации предусмотрено, что управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива. 

Согласно п.1 статьи 20 Закона о сельхозкооперации общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе, отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о сельхозкооперации членство в кооперативе прекращается в случае: выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти; передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче; передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче; исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

В соответствии с п. 14.3 Устава СППК «Новокавказский» выходящий член кооператива обязан предварительно за 3 месяца до выхода подать письменное заявление на имя председателя Кооператива о выходе и выплате причитающегося паевого взноса и выплат.

Следуя из того, что заявление ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ годом, решение об исключении его из членов кооператива возможно было до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, ФИО1, заполняя анкету ДД.ММ.ГГГГ ( до истечения срока принятия решения об исключении), в п. 23 не указывает сведений о том, что он является членом кооператива. 

При этом согласно положениям Устава СППК «Новокавказский» решение о выходе члена кооператива принимается общим собранием членов Кооператива, а также оформляется письменным протоколом.

Кроме того, согласно п. 14.13 Устава решение об исключении из членов кооператива принимается наблюдательным советом кооператива, а затем утверждается общим собранием участников кооператива.

Доказательств тому, что предусмотренная законом и Уставом процедура исключения из членов кооператива ФИО1 соблюдена, ответчиком и третьим лицом не представлено и в судебном заседании не добыто. 

В настоящее время лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СППК «Новокавказский», является арбитражный управляющий ФИО6, из представленных им сведений в документации СППК «Новокавказский» отсутствуют заявления ФИО1 и ФИО5 о выходе из кооператива, решения общего собрание членов кооператива о выходе либо исключении ФИО1 и ФИО5 из СППК «Новокавказский» (л.д.104)

То обстоятельство, что ФИО1 является членом СППК «Новокавказский» подтвержден и сведениями председателя кооператива ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов общих собраний учредителей, членов СППК «Новокавказский» за период с 2017 -2019 годы, отчетностью, предоставленной СППК «Новокавказский» в отдел сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество членов кооператива составляло 10 человек, как и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт отсутствия выхода кого-либо из участников СППК «Новокавказский», а также определением арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление конкурсного управляющего ФИО6 о принятии обеспечительных мер удовлетворено, и наложен арест на денежные средства и иное имущество членов СППК «Новокавказский», в числе которых ФИО1 (л.

<

...> 121-138,146-167).

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение ч. 3.2 ст. 12.1 Закона №273-ФЗ ФИО1, являясь начальником отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, одновременно является членом - СППК «Новокавказский».

Довод третьего лица ФИО1 о том, что в протоколах общих собраний СППК «Новокавказский» за период 2018 года имеющиеся подписи ему не принадлежат суд находит необоснованным, поскольку данное обстоятельство не является безусловным основанием для признания оспариваемого прокурором решения комиссии законным и не опровергает доводы искового заявления. 

В нарушение ст. 10 Закона № 273-ФЗ ФИО1, находясь в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> мер по урегулированию конфликта интересов (уведомления об участии последнего и ФИО5 в СППК «Новокавказский») не предпринял.

Кроме того, в отдел сельского хозяйства и окружающей среды администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> от СППК «Новокавказский» поступала отчетность о финансово-экономическом состоянии организации, последняя из которых была предоставлена в 2021 году за отчетный период 2020 года, что подтверждает наличие конфликта интересов у начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1, однако мер по урегулированию настоящего конфликта интересов не предпринял.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.13, 3.8, 3.12, 3.21, 3.31, 3.34, 3.30, 3.27, 3.29, 3.17, 3.19., 3.25. должностной инструкцией начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1 осуществляет общее руководство деятельностью отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела, контроль за выполнением вопросов местного значения и выполнением отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды на территории Александровского муниципального округа, рассматривает устные и письменные обращения граждан, участвует в проведении на территории округа государственной политики в области сельского хозяйства по вопросам животноводства, в разработке и осуществлении окружных программ и проектов по животноводству, участвует в разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию болезни животных, организует работу отдела по предоставлению муниципальных услуг, оказывает информационно-консультационную помощь гражданам желающим участвовать в государственной программе развития сельского хозяйства, оказывает содействие сельхоз производителем округа в приобретении средств защиты растений, минеральных удобрений и других материалов, необходимых для производства, оказывает помощь сельхоз производителям округа совместно с Александровским отделом филиала ФГБУ Росельхозцентр по 

<

адрес> в подборе и приобретении семян сельскохозяйственных культур, в решении вопросов сортосмены и сортообновления, предоставляет отчетность по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством хозяйства 

<

адрес>, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьями 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушения в 

<

адрес>» в пределах полномочий, производит анализ, сбор и обработку сведений о применении минеральных удобрений и пестицидов в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских-хозяйствах) района, входящих в систему АПК в соответствии с законами 

<

адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области сельского хозяйства» и «О государственной поддержке и симулировании сельскохозяйственного производства в 

<

адрес>», осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Александровского муниципального округа и Положением об указанном выше отделе.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 и его супруга ФИО5 являются членами сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Новокавказский», у ФИО1 как у начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> имеется прямой конфликт интересов, который скрыт последним и не урегулирован по настоящее время.

<

адрес> указанные нарушения внесены в представление, внесенное в адрес главы администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ и проведения служебной проверки в отношении ФИО1 комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> принято решение об отсутствии оснований для расторжения с ФИО1 трудового договора, что свидетельствует об отказе в удовлетворении представления прокурора.

Из материалов дела следует и то, что прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Александровского муниципального округа ФИО10 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе, в отношении начальника отдела сельского хозяйства администрации Александровского муниципального округа ФИО1 в части необоснованного не отражения в разделе 4 Сведений о доходах в банках и иных кредитных организациях движения денежных средств, что нашло подтверждение главой Александровского муниципального округа ФИО11 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. 

Оспариваемое решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, указанное в протоколе ( и выписке из протокола) заседания комиссии, мотивировано тем, что комиссией проанализировано личное дело начальника отдела сельского хозяйства и охранные окружающей среды администрации Александровского муниципального округа ФИО1, из которого не установлено информации о членстве ФИО1 в СППК «Новокавказский», проведена беседа с ФИО1,входе которой ФИО1 представлено заявление о выходе из состава СППК «Новокавказский», обращено на отсутствие на запрос ответа от конкурсного управляющего СППК «Новокавказский» (л.

<

...>).

Вместе с тем, суд находит, что отказ в удовлетворении представления прокурора по указанным в решении основаниям не обоснован, преждевременен и незаконен ввиду неверной оценки представленных сведений.

Так, в основу отказа в подтверждении факта наличия конфликта интересов комиссия и третье лицо ФИО1 сослались на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя СППК «Новокавказский» ФИО9 об исключении его из членов СППК «Новокавказский» в связи с поступлением на муниципальную службу, и наличием согласования ФИО9, о чем свидетельствует запись на заявлении, что по их мнению, не требует решения общего собрания членов кооператива (л.д.176). 

Вместе с тем суд соглашается с позицией истца в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о сельхозкооперации членство в кооперативе прекращается в случае: выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти; передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче; передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче; исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

В соответствии с п. 14.3 Устава СППК «Новокавказский» выходящий член кооператива обязан предварительно за 3 месяца до выхода подать письменное заявление на имя председателя Кооператива о выходе и выплате причитающегося паевого взноса и выплат.

Более того, суд отмечает, что заявление ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ, на муниципальную службу он принят ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям п. 14.3 Устава СППК «Новокавказский», согласно которому выходящий член кооператива обязан предварительно за 3 месяца до выхода подать письменное заявление на имя председателя Кооператива о выходе и выплате причитающегося паевого взноса и выплат.

Кроме того, согласно п. 14.12 Устава любой член кооператива может быть исключен из членов кооператива, в том числе, в случае утраты права быть его членом. 

Довод ФИО1 о соблюдении им порядка выхода из кооператива, не требующего решения общего собрания, указанный в письменных возражениях и поддержанный им в судебном заседании, суд отвергает, как необоснованный, поскольку материалами дела не подтверждено, что ФИО1 обращался с заявлением о выходе из членов кооператива, так как из письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1заявлено об исключении из членов СППК «Новокавказский». 

Суд также отмечает, что из представленного заявления не следует, когда конкретно датированное ДД.ММ.ГГГГ заявление согласовано с председателем кооператива ФИО9 ( ввиду отсутствия даты на согласовании), а равно отсутствия решения собрания, в то время как трудовой контракт с ФИО1 заключен 24.09 2020 года, спустя всего 4 дня после написания заявления, что также свидетельствует о нарушении ФИО1 требований законодательства о муниципальной службе.

Данные обстоятельства не были предметом рассмотрения комиссией и не отражены в принятом ей решении. 

Согласно действующему законодательству принятие решения об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия находится в исключительной компетенции работодателя - главы администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>. Отказав в инициировании процедуры увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия и не урегулировав конфликт, администрация Александровского муниципального округа 

<

адрес> исключила возможность наступления ответственности ФИО1 за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Законом № 273-ФЗ, нарушив тем самым интересы муниципального образования. 

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 продолжает осуществлять обязанности в соответствии с указанными выше пунктами своей должностной инструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона №, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с чем суд находит, что у прокурора 

<

адрес> имелись основания для предъявления настоящего иска в суд. 

Принимая во внимание вышеприведенные положения норм материального права, оценив представленные сторонами спора доказательства, и установив, что ФИО1 в нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» и пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», не уведомил в письменной форме представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и не принял мер по его предотвращению, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 проступка коррупционной направленности, что дает основание для его увольнения на основании пункта 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ (непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является).

Доводы представителя ответчика и третьего лица об отсутствии конфликта интересов не могут быть приняты судом ввиду следующего. 

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона № 79-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», для целей настоящего Федерального закона используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (часть 3 1 статьи 19 Федерального закона № 79-ФЗ).

Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденных Указами Президента Российской Федерации, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/П-5146) (далее также - Рекомендации).

В названных методических рекомендациях раскрываются особенности проведения проверки соблюдения должностным лицом обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, сроки применения юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и основания для применения взыскания. Под достаточной информацией, являющейся основанием для проведения такой проверки, понимаются сведения, свидетельствующие о наличии личной заинтересованности при реализации должностным лицом своих полномочий и требующие подтверждения (раздел 2 Рекомендаций).

В разделе 4 Рекомендаций определены условия, при наличии которых имеются основания для применения к государственному служащему взыскания за несоблюдение требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

Так, для подтверждения того, что конкретная ситуация является конфликтом интересов, первоначально необходимо достоверно установить, а в последующем изложить в докладе о результатах проверки одновременное наличие следующих обстоятельств: наличие личной заинтересованности; фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности; наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

При этом личной заинтересованностью является возможность получения дохода или выгоды должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, к которым в том числе относятся: его близкие родственники или свойственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей); граждане или организации, с которыми должностное лицо и (или) его близкие родственники или свойственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Личная заинтересованность должностного лица обусловлена возможностью получения доходов (включая доходы, полученные в виде имущественной выгоды), а также иных выгод. К иным выгодам, в частности, относятся: получение выгод (преимуществ), обусловленных такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п.; продвижение на вышестоящую должность или предоставление более престижного места службы (работы), содействие в получении поощрений и наград, научной степени и т.д.

При определении наличия личной заинтересованности, которая реализуется посредством получения выгод не самим должностным лицом, а лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, дополнительно также необходимо установить: наличие отношений близкого родства или свойства граждан - получателей выгод с должностным лицом; наличие иных близких отношений между должностным лицом (его близкими родственниками или свойственниками) с гражданами получателями выгод. При этом такие отношения должны носить особый доверительный характер.

Из изложенного следует, что перечень ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность государственной службы, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), не является исчерпывающим. К субъектам, взаимодействие которых может привести к возникновению конфликта интересов, отнесены не только лица, обладающие признаками близкого родства или свойства, но и иные лица, отношения между которыми так или иначе могли повлечь за собой возникновение ситуации, при которой у государственного служащего мог возникнуть конфликт интересов с этими лицами. При этом личная заинтересованность должностного лица может быть обусловлена такими побуждениями как карьеризм, семейственность, а также оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного сотрудника, а также иное покровительство по службе, совершенное из личной заинтересованности.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем суд считает необходим признать незаконным решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать администрацию Александровского муниципального округа 

<

адрес> прекратить действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО1 на основании ч.7.1 ст.81 ТК РФ, в связи с утратой доверия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и обязании прекратить действие трудового договора с утратой доверия удовлетворить. 

Признать незаконным решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа 

<

адрес> прекратить действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО1 на основании ч.7.1 ст.81 ТК РФ, в связи с утратой доверия.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько. 

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2024 года.